Biografia di Tolstikova Ekaterina. Ekaterina Tolstikova: "La proprietà federale deve essere gestita in modo professionale" - Educazione al capitale. - Quali sono i tuoi piani per il prossimo anno? Cosa vuoi fare

Quante unità fraseologiche stabili sono entrate nel nostro discorso quotidiano dal mondo dell'educazione! Noi, senza esitazione, diciamo “siamo usciti dalle porte di Alma mater” o “abbiamo lasciato le mura della mia università natale”. E non sempre ci rendiamo conto che dietro queste espressioni ci sono veri e propri muri e porte, senza i quali nessun istituto scolastico può fare. E tutti questi muri, porte, finestre delle università russe - in generale, tutto ciò che è incluso nel concetto di "proprietà federale" - è sotto la giurisdizione del Vice Ministro dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa, Ekaterina Andreevna Tolstikova. Ekaterina Andreevna è una manager molto giovane, ma la sua reputazione aziendale è già ben nota nei circoli educativi e amministrativi.

La nostra conversazione oggi riguarda i cambiamenti nell'istruzione russa, che hanno interessato assolutamente tutte le sue aree, compresa la proprietà.

- Ekaterina Andreevna, le recenti riforme nel campo dell'istruzione non potevano essere limitate solo alla parte contenutistica dell'educazione, senza intaccare la parte materiale e la proprietà. Quali documenti descrivono la nuova procedura per la gestione della proprietà sotto gli auspici del Ministero della Pubblica Istruzione?

- Esistono molti di questi documenti. Dopo l'adozione nel 2010 della legge federale n. 83-FZ "sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa in connessione con il miglioramento dello status giuridico delle istituzioni statali (municipali)", il concetto è stato adottato per l'attuazione da il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa dei poteri del proprietario in relazione alla proprietà di organizzazioni subordinate (in relazione a oggetti di beni mobili e immobili). La prima parte di questo documento è stata approvata dal Consiglio del Ministero dell'Istruzione e della Scienza nel 2012. Successivamente, abbiamo formato un registro degli immobili, che viene assegnato alle università e ad altre istituzioni subordinate. Di conseguenza, si è scoperto che 1.093 organizzazioni operative possiedono immobili, la cui superficie totale è di 72 milioni di m2. D'accordo sul fatto che un tale territorio potrebbe ospitare una città regionale. Ma tale proprietà non può essere semplicemente posseduta: deve essere gestita. La proprietà federale deve essere gestita in modo professionale. Ciò significa che quelle persone che stanno facendo questo lavoro ora dovranno diventare professionisti. E proprio per questo è stata scritta la seconda parte del Concept. Permettetemi di ricordarvi che nella prima parte abbiamo fissato i principi legislativi di base che ci hanno permesso di portare tutte le università "allo stesso denominatore". Ora stiamo andando avanti - e la seconda parte del Concetto afferma: abbiamo imparato a rispettare la legislazione e ora dobbiamo diventare gestori efficaci del patrimonio delle università. Comprendiamo che questo compito non è facile, quindi abbiamo formato cinque programmi che aiuteranno a ottenere risultati efficaci. Questi sono "Gestione della proprietà: organizzazione generale della gestione della proprietà degli istituti di istruzione superiore"; Economia del campus: efficienza, razionamento e modello economico; Gestione delle apparecchiature: funzionamento delle risorse; Campus efficace: processi migliori nel campus; Modernizzazione del campus: meccanismi di partenariato pubblico-privato. Le università che lavorano a questi programmi possono essere sicure che i loro studenti si sentiranno a proprio agio studiando e vivendo all'interno delle mura dell'Alma mater.

- Come organizzi il tuo lavoro con gli studenti in modo che sviluppino un atteggiamento rispettoso verso tutto ciò che li circonda?

“Uno dei nostri cinque programmi si chiama Efficient Campus per un motivo. Come funziona? Ogni campus ha un dormitorio, un complesso sportivo, una mensa, aule: tutti questi sono oggetti di proprietà. E organizziamo qualcosa come le gare studentesche - per la migliore mensa, il miglior ambiente educativo e amministrativo, il miglior ostello. Di recente si è tenuto a Rostov sul Don il Forum studentesco tutto russo, siamo riusciti a invitare gli studenti a partecipare al progetto. Comunicando con i ragazzi, cerco di ricordare loro che oggi sono loro che stanno creando la reputazione della propria università. Oggi crediamo che il miglior ostello si trovi nell'Università Federale Siberiana, lì tutto è davvero di alto livello. Ma dovremmo parlare non solo di dormitori, ma anche di altre aree che possono essere valutate: corridoi, mense, biblioteche ...

È molto importante che gli studenti valutino e migliorino l'ambiente in cui apprendono e vivono per se stessi. Ad esempio, se dipingono essi stessi le pareti in un colore che preferiscono, è improbabile che abbiano il desiderio di dipingere su questo muro. Dai agli studenti l'opportunità di decorare l'università da soli, quindi non solo saranno orgogliosi, ma apprezzeranno anche questo spazio. Ciò consentirà a qualsiasi campus di diventare più vivace.

- La questione dell'ostello è un punto dolente per quasi tutte le università. Ci sono prospettive di sviluppo in questa direzione? Cosa pensi di fare?

- La domanda è davvero dolorosa ... Abbiamo un'istruzione del Presidente della Federazione Russa per attuare un programma per colmare il deficit di posti negli ostelli. E nell'ambito di questo programma, ci sono attività separate per la costruzione di strutture per ostelli. Un'altra direzione è la ristrutturazione dei dormitori, che aumenta anche il numero di posti: in fondo è possibile rinnovare qualcosa che prima non era stato utilizzato. C'è un problema ben noto qui: negli anni '70 e '80, alcuni ostelli furono convertiti in alloggi di servizio, dove il diritto di vivere era garantito da mandato. Cioè, oggi queste aree non sono affatto utilizzate dagli studenti. Ma questo problema non può essere risolto in modo diretto: se i cittadini vivono senza violazioni, non possiamo sfrattare le persone se non hanno un altro posto dove vivere.

- Hai parlato del programma di ristrutturazione ... Oggi molti edifici richiedono riparazioni e manutenzioni tempestive. Quali sono i compiti prioritari del Ministero dell'Istruzione nel campo della ristrutturazione e ricostruzione degli edifici?

- Ora i problemi maggiori sono con l'attuale riparazione degli edifici. Ai vecchi tempi, le costruzioni nella maggior parte degli edifici erano fatte bene - per secoli. Costruttivo è un'attività complessa e di capitale. Ma ora i problemi con finestre, tetti, porte d'ingresso, ascensori, sistemi di controllo e accesso devono essere risolti ... Abbiamo parlato di cinque programmi - e quindi, lo standard del 4 ° programma "Campus Economics", che stiamo sviluppando, ci consentirà di determinare un modello economico di sostegno finanziario per il funzionamento dell'edificio. MGSU, leader nel campo dell'istruzione edile, partecipa a questo programma. I professionisti di MGSU stanno sviluppando attivamente il concetto del ciclo di vita dell'edificio, dal momento della progettazione al momento della demolizione. Descrivono il processo di deprezzamento dell'edificio ... Questo lavoro sarà sicuramente preso in considerazione nel nostro programma: tutto qui è spiegato in un linguaggio comprensibile e credo che questo aiuterà notevolmente la gestione delle università.

- Hai intenzione di stabilire un sistema di formazione sui cinque punti precedenti?

- Ciascuno dei cinque programmi di cui abbiamo parlato prevede lo sviluppo di un programma di formazione avanzata nella direzione pertinente. Oggi tutte le università sono invitate a partecipare al programma di formazione, non solo il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa.

- Negli anni novanta, molte università hanno fatto ristrutturazioni non coordinate e ora la nuova dirigenza deve correggere la situazione. Come affronti queste riqualificazioni e i loro risultati?

- Le responsabilità per la correzione di tale riqualificazione sono di competenza del rettore. E il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia e l'Agenzia federale per la gestione della proprietà controllano l'eliminazione di questa violazione. Ma tale controllo può essere effettuato solo in un modo: andare all'oggetto, prendere il passaporto ITV e scoprire che qui c'è una riqualificazione. Cioè, un tale processo richiede un gran numero di persone. Non possiamo controllare subito tutte le nostre università. Ma quando vediamo violazioni, le risolviamo. Nell'ambito del Concetto, abbiamo incaricato le amministrazioni delle università di controllare in modo indipendente le loro strutture e registrare tutte le violazioni. Ma anche se la riqualificazione viene identificata, come risolverla? Questo processo richiederà esperienza e anche questo è un costo finanziario. Molto dipende dall'economia, cioè da cosa faremo ora.

- Ricevere finanziamenti per le riparazioni: è questo il diritto da guadagnare o ci sono altri criteri?

- Penso che si svilupperanno solo quelle università che si battono per questo. Oggi lo stato finanzia l'istruzione in quantità senza precedenti. L'importo del sostegno finanziario è aumentato di decine, anche centinaia di volte ... Tuttavia, oggi ci sono molte più opportunità: puoi partecipare a vari programmi, concorsi, proporre autonomamente argomenti per eventi. Se l'università non è attiva, sorge la domanda: perché? Se qualcuno non vuole utilizzare le opportunità disponibili, quindi, ulteriori incentivi per lo sviluppo potrebbero non essere d'aiuto. Quando si considera la domanda su chi aiutare, valutiamo in modo completo la qualità dell'istruzione e lo stato delle infrastrutture dell'università e solo dopo prendiamo una decisione.

- Devi viaggiare molto nelle regioni del paese. Quanto differisce lo stato delle università regionali da quelle della capitale?

- Non voglio separare le regioni dalla capitale. Ogni università, ovunque si trovi, è unica, ha le sue caratteristiche e le sue problematiche. Quindi Mosca o San Pietroburgo per me sono le stesse regioni di Tomsk o Nizhny Novgorod. Alcune aree potrebbero essere ancora più avanzate al di fuori di Mosca. Ad esempio, a Sebastopoli c'è un'università nucleare come parte dell'Università statale di Sebastopoli. Ho proposto all'università di riunire un consiglio sull'educazione fisica e chiamare Phystech. Phystech ha risposto: "Siamo pronti, e non solo per insegnare, ma anche per imparare da loro". Perché ogni università ha le sue competenze e aree uniche. Ad esempio, a Vladikavkaz c'è la North Ossetian State University che prende il nome

K.L. Khetagurov. L'archeologia e la storia della civiltà sono insegnate lì da un notevole specialista in questo campo, noto nella comunità internazionale. E come posso dire che questa università è peggiore sotto questo aspetto di qualsiasi altra? È impossibile. Ogni università è, prima di tutto, le persone che ci lavorano.

- Ekaterina Andreevna, sei nata e cresciuta a Sebastopoli ... Visiti spesso la tua città natale?

- Amo molto Sebastopoli. Questa è una grande città di gloria russa, marinai russi ... Una città che ha sempre fatto parte della Russia indipendentemente da qualsiasi cosa, e tutti quelli che ci vivono la pensano in questo modo. Dalla primavera del 2014 è stato svolto un lavoro serio per coordinare l'istruzione, sia nella ricerca che nella pratica. Nel 2014 abbiamo monitorato l'intero sistema educativo in Crimea. Si è scoperto che l'istruzione si trova in una posizione difficile. L'infrastruttura di università, scuole e asili soffre della mancanza di finanziamenti. È stato individuato il problema della sicurezza degli oggetti: i perimetri degli edifici non erano praticamente chiusi da nessuna parte. Cioè, il lavoro sulla modernizzazione del sistema educativo, che svolgiamo da molto tempo nelle regioni della Russia, non è stato svolto in Crimea. C'era un evidente ritardo nello stato delle attrezzature: praticamente da nessuna parte c'erano attrezzature così moderne come le aule di fisica, chimica e biologia di cui sono dotate.

- Se parliamo della qualità dell'istruzione, a che livello è oggi nelle istituzioni educative della Crimea?

- La qualità dell'istruzione in Crimea è a un livello molto dignitoso. Buoni insegnanti, bambini meravigliosi e tutti sono attratti dalla conoscenza. Pertanto, non si può dire che gli scolari della Crimea siano preparati peggio. Indubbiamente, sarebbe più facile per loro se avessero la stessa attrezzatura di qui. Ma anche in questo breve periodo di tempo, abbiamo fatto un ottimo lavoro nel riequipaggiare le scuole: ora anche le scuole rurali stanno aprendo palazzetti dello sport. In tutta la Repubblica di Crimea e intorno a Sebastopoli ci sono aree rurali dove le scuole hanno bisogno di campi sportivi. E stiamo costruendo questi siti. Siamo contenti quando confrontiamo le fotografie del territorio di queste scuole: cosa erano e cosa sono diventate. I territori appena attrezzati si sono rivelati molto belli, l'anno prossimo continueremo sicuramente questo lavoro.

- È bello lavorare per il risultato, ma i risultati non sono sempre gli stessi ... Tu stesso sai che il Ministero della Pubblica Istruzione oggi viene lodato e rimproverato.

- Dici che ci stanno rimproverando ... Qui è importante capire chi sta rimproverando e perché. Ad esempio, se stiamo discutendo di una questione di cui comprendiamo l'essenza, ma l'altra parte no, saremo sempre in conflitto, perché abbiamo un apparato concettuale diverso. Dobbiamo imparare a giungere alla stessa comprensione del problema.

- La tua area di responsabilità include anche la politica dell'informazione del Ministero dell'Istruzione e della Scienza. Che tipo di pubblicazioni vorresti vedere su argomenti educativi?

- Quest'anno abbiamo iniziato e il prossimo anno continueremo a lavorare sul Concetto per l'interazione delle informazioni ... L'argomento è complesso e pertinente. Penso che, prima di tutto, le persone che lavorano sul tema dell'educazione dovrebbero essere interessate al suo sviluppo costruttivo, alla risoluzione di successo del problema che viene sollevato. Non stiamo dicendo che siamo contrari alle critiche. Siamo per la critica, ma per quella giustificata. Penso che tutti dobbiamo imparare a discutere i problemi dell'istruzione, parlare dei suoi successi, ad esempio, dal punto di vista delle università. Oggi, ogni università ha un numero enorme di eventi positivi. Ogni università è come una città. Quando arrivi lì, tutti sanno cosa sta succedendo, parlano delle ultime notizie. Ma se guardi il sito web dell'università, non è sempre lì e non si trova tutto. Tutti noi, compresi i servizi stampa delle università, dobbiamo imparare a parlare dei risultati delle università e dei dipartimenti nel campo dell'istruzione. So che oggi molte persone credono erroneamente che i giornalisti vogliano solo cattive notizie. Sono certo che se forniamo, oltre alle cattive notizie (che accadono da sole senza la nostra partecipazione), anche risultati positivi del nostro lavoro, allora questo susciterà sicuramente interesse.

- Sei un avvocato per educazione. Per favore, dicci come la tua istruzione ti aiuta nel tuo lavoro quotidiano?

- Aiuta molto. Oggi, se sei seriamente impegnato in qualsiasi attività, anche creativa, non puoi fare a meno di una minima conoscenza nel campo della giurisprudenza. Devi conoscere le leggi, capire come puoi agire e come non puoi. Pertanto, nel mio lavoro, non avrei potuto essere senza un'istruzione legale. In effetti, nel campo in cui sono impegnato, devi studiare molti documenti. Non puoi sbagliare qui, non puoi permettere violazioni della legge. Se non sai qualcosa, puoi fare qualcosa di sbagliato - per caso, ma a volte irreparabilmente.

- Ovviamente hai molto lavoro da fare. Si scopre essere in tempo per qualcosa, oltre agli affari? Ad esempio, leggi un libro ...

- Nella funzione pubblica - tutti hanno molto lavoro e una giornata irregolare. Ma trovo sempre il tempo per i libri. Che tipo di libri sono? Varietà. È sempre così con i buoni libri: li leggi in modo tale da toglierti il \u200b\u200bfiato, e non importa quante volte rileggi, impari qualcosa di nuovo ogni volta.

- Quali sono i piani per l'anno prossimo? Cosa vuoi fare?

- Tutto il prossimo anno sarà caratterizzato da lavori su progetti conformi ai programmi di cui abbiamo parlato. Sto programmando molti viaggi nelle regioni. Il paese è grande e tutti non possono venire a Mosca, quindi faremo sessioni sul campo per incontrare quante più persone possibile. Non solo con vicerettori e rettori, ma anche con i capi di dipartimento, dipendenti, in modo che anche loro possano conoscere il nostro lavoro, coordinarlo con il proprio. Dopo tutto, quando comunichi online, questa è una cosa. E quando c'è una discussione personale, allora tutti iniziano a pensare in modo leggermente diverso. E, naturalmente, continueremo a lavorare sull'interazione delle informazioni. Dobbiamo imparare a comunicare, capirci, raggiungere il risultato desiderato per tutti.

Il nostro riferimento
Tolstikova Ekaterina Andreevna,
vice Ministro dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa.
È nata il 18 marzo 1981 a Sebastopoli.
Laureato con lode presso l'Accademia statale di diritto di Mosca (2004).
Nel 2001 ha lavorato come specialista presso il tribunale arbitrale della regione di Mosca.
2001-2003 - Esperto leader dell'Agenzia federale per la proprietà di Mosca, il Ministero della proprietà della Russia.
2003-2004 - Specialista principale del Ministero delle relazioni immobiliari della Federazione Russa.
Nel 2004 - Capo Specialista del Ministero dell'Industria e dell'Energia della Federazione Russa.
2004-2005 - Vice capo del dipartimento dell'Ufficio dell'Agenzia federale per la gestione della proprietà federale a Mosca.
Nel 2005-2010 - Capo del dipartimento, vice capo dell'Ufficio dell'Agenzia federale per la scienza e l'innovazione.
2010-2012 - Assistente del ministro, vicedirettore, direttore del dipartimento per lo sviluppo degli investimenti e i beni federali del ministero dell'Istruzione e della scienza della Russia.
Da luglio 2012 - Direttore del Dipartimento per la gestione della rete delle organizzazioni subordinate del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa.
Con ordinanza del governo della Federazione Russa dell'11 settembre 2014 n. 1797, è stata nominata Vice Ministro dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa.

Ekaterina Andreevna Tolstikova, supervisore del settore dell'istruzione nel governo del Daghestan, in un anno ha ottenuto un netto miglioramento della qualità del lavoro del Ministero dell'Istruzione e della Scienza del Daghestan. Le riunioni tenute al ministero alle 23 sono diventate una leggenda. Oggi Ekaterina Andreevna combina le posizioni del vice premier della repubblica e del ministro dei rapporti di proprietà. E qui dobbiamo lavorare senza pause e senza giorni di ferie, adattando il lavoro del ministero come dovrebbe essere.

- Ekaterina Andreevna, lavori in Daghestan da oltre un anno. Cos'è per te il Daghestan oggi?

- Non sono mai stato in Daghestan prima. Ho incontrato persone fantastiche qui. Sai come succede quando siamo da qualche parte, non lo apprezziamo, ma quando lo lasciamo, lo capiamo. Se me ne fossi andato, non avrei incontrato queste persone. Può essere difficile, ma se guardi, in sostanza, capisci che il popolo del Daghestan, che combina così tante culture, ha un codice di civiltà molto profondo. Ad un certo punto nel tempo, inizi a percepire in modo diverso tutto ciò che sta accadendo qui. In un modo completamente diverso.

Una volta siamo arrivati \u200b\u200balla 35a palestra e abbiamo visto come lavorano con i bambini. È quasi una scuola rurale, quasi perché in realtà si trova fuori città. Siamo arrivati \u200b\u200be abbiamo appena attraversato il cortile della scuola - tutti i bambini salutano! In generale, tutti i bambini salutano le persone anziane che passano! Studiano in tre turni a scuola, ma gli insegnanti ottengono 80 punti in russo. Chiedo: "Come ci riesci, dicci?" E l'insegnante mi risponde: "Sono sempre con loro, vengono a casa mia, mi chiamano al telefono". Le persone rivelano il loro atteggiamento verso altre persone e bambini in un modo completamente diverso. Mi sembra che questa sia la cosa più preziosa che ho imparato qui.

Certo, il Daghestan mi è vicino. Vengo da Sebastopoli. Sebastopoli è anche una città molto antica, come il Derbent del Daghestan! E per me la vicinanza delle culture antiche è molto importante, questo avvicina anche Crimea e Daghestan.

- Che cosa sei riuscito a fare durante il tuo lavoro con il Ministero dell'Istruzione, durante il tuo soggiorno come Vice Primo Ministro responsabile di questo settore così complesso?

- Soprattutto, mi sembra che abbiamo fatto tutto insieme: siamo diventati una squadra. Cioè, abbiamo unito il ministero, i comuni e una parte significativa del corpo direttivo delle scuole e di tutte le organizzazioni educative, comprese le università, in una squadra. Abbiamo iniziato a discutere tutte le questioni insieme, abbiamo iniziato a muoverci in una direzione.

In secondo luogo, non abbiamo svolto un'analisi rapida, ma approfondita di tutte le aree che dovrebbero essere coordinate dal Ministero dell'Istruzione. Tutti i binari lungo i quali si muove il sistema educativo sono stati smantellati, e in tutti hanno visto punti di crescita e punti problematici che necessitano di essere risolti in ulteriori lavori. Questa analisi ci ha permesso di costruire ulteriori percorsi. All'inizio, le persone venivano alle riunioni con me con apprensione, "e se venissimo licenziati perché diremo qualcosa di brutto". E io dico loro - no, tu dici che non funziona, e insieme a te ci muoveremo e ci sforzeremo di farlo funzionare. Mi sembra che ora non ci sia tale paura.

E in terzo luogo, abbiamo iniziato a lavorare molto bene, profondamente con i comuni, durante questo periodo tutti i nostri capi dei dipartimenti educativi si sono conosciuti, che non si conoscevano di vista. La prima volta che li abbiamo incontrati è stato nel gennaio 2017. Anche loro si avvicinarono con cautela al mio incontro, perché non avevano assolutamente idea di cosa sarebbe successo. Sono già arrivati \u200b\u200bal terzo incontro fiduciosi. Penso che la cosa più importante sia creare uno spirito di squadra! Dicevo loro tutto il tempo: voi siete i nostri consulenti più importanti, siete la nostra comunità professionale, non abbiamo nessuno tranne voi. Discuti, formi un'agenda, condividi problemi e ci dai opzioni per soluzioni. Ho sempre detto loro: state facendo il vostro lavoro, dovete essere professionisti. Ma si scopre che noi stessi dobbiamo cercare i problemi, per capire se sono sistemici o solo locali. Se sono sistemici, offri una soluzione e capisci perché è così. Devi imparare a discutere di tutto questo tra di loro, indipendentemente da chi è ora il capo del comune.

Le Olimpiadi si sono rivelate una delle direzioni più importanti. Qui i bambini sentono e capiscono subito i loro risultati. La Piccola Accademia delle Scienze dovrebbe diventare un centro metodologico per riformattare il sistema di istruzione aggiuntiva nella repubblica. È difficile in Daghestan con un'istruzione aggiuntiva, lo sai bene quanto me. Il problema è che non ci sono affatto indicazioni tecniche. O sport o arte applicata, ma non ci sono cerchi, sezioni olimpiche. Penso che tutte le iniziative ragionevoli saranno attuate sotto la guida del ministro dell'Istruzione Ummupazil Omarova.

- Il Ministero del demanio è stato scosso da scandali di corruzione negli ultimi anni. Vediamo quali fantastiche macchine guidano gli impiegati del ministero. Come vanno le cose al ministero oggi? Sei riuscito a creare una squadra lavorabile?

- Tutti quelli che non volevano lavorare se ne sono andati. C'è stato un grosso controllo della Procura generale e un controllo della Procura repubblicana sulle questioni relative al personale. È stato rivelato che molte persone sono state assunte dal ministero senza concorrenza. Questa è una violazione diretta e abbiamo dovuto separarci da queste persone. Ci sono fatti sulla mancata presentazione di documenti sul reddito. Le decisioni della Commissione sono state prese su tutti questi fatti.

Ora stiamo cercando di regolare il lavoro il più possibile in modo da non permettere che ciò di cui parli accada. Vedi due tabelle piene di documenti: questi sono tutti nuovi documenti normativi. Semplicemente non c'erano documenti normativi che regolassero il lavoro del ministero! Abbiamo approvato una roadmap. Il compito numero 1 ora è il regolamento. Le persone, cadendo nel regolamento, purtroppo o fortunatamente, non possono uscirne, e questo esclude le trame di cui parli.

Un altro problema è che molti dipendenti semplicemente non avevano le conoscenze per prendere decisioni. Nessuno dei nostri dipendenti è entrato nella riserva del personale. Abbiamo approvato il nuovo regolamento, inviato la documentazione al Ministero della Giustizia per la registrazione e indetto il nostro concorso per la riserva del personale. Porteremo le persone non attraverso un concorso per coprire una posizione vacante, come è prassi, ma solo dalla riserva del personale. Abbiamo molti bambini provenienti dalle università, molto lavoro nell'inventario dei beni di tesoreria e dei beni assegnati alle autorità e alle organizzazioni subordinate. E abbiamo invitato ragazzi delle università ad aiutarci, questi sono studenti universitari o studenti che ricevono una seconda istruzione superiore.

Certo, il settore dell'istruzione è molto più vivace e interessante, c'è più creatività. Ma quando sei uno specialista in un certo campo, penso che troverai sempre qualcosa di interessante. Pertanto, sono anche molto interessato al Ministero della proprietà, dal punto di vista del fatto che apriamo qualcosa ogni giorno. Qualcosa accade ogni giorno. Costantemente si trova qualche proprietà del tesoro. Vengono costantemente trovati nuovi contratti, spesso piuttosto sorprendenti. Anche il fatto che stiamo scrivendo documenti normativi è una grande esperienza, nuova. Sembra che tu prenda la base federale e ci lavori, ma ci sono sempre alcune tue sfumature nel quadro normativo e nella pratica. Hai già capito come si realizzerà tutto. In generale, tutto questo è molto interessante, apre nuove soluzioni.

C'è molto lavoro e devi essere ritardato abbastanza a lungo. E nei fine settimana siamo al lavoro. Dobbiamo ricostruire tutto il lavoro, abbiamo bisogno di metodologia e di regole. Se ora non rilasciamo l'intero quadro normativo molto rapidamente, continueremo a muoverci al massimo. Ma questo è solo un periodo di transizione. Non credo che ci sarà molto lavoro qui quando l'intera procedura sarà regolata come un nastro trasportatore.

- Abbiamo molti JSC, LLC, GUP, parzialmente o totalmente di proprietà della repubblica. È stato effettuato un inventario delle proprietà del Daghestan e una verifica dell'efficacia del suo utilizzo?

- Nessun inventario è stato realmente effettuato. Adesso stiamo facendo questo lavoro. Lo abbiamo praticamente completato sulla proprietà del tesoro sotto forma di edifici, strutture, strutture. C'è molto lavoro da fare su appezzamenti di terreno di proprietà dello Stato. Gli appezzamenti statali sono quelli che non sono assegnati a imprese o istituzioni, ce ne sono 3048 in Daghestan. Abbiamo concluso un accordo con il rettore della DGU Murtazali Rabadanov e attiriamo studenti per il lavoro sul campo, vanno in luoghi, fotografano tutto, atto.

Ora è in corso un inventario delle proprietà assegnate a imprese e istituzioni. Sul sito web del ministero, tutte le proprietà saranno elencate oggetto per oggetto. Si vedrà quale proprietà non viene utilizzata, ad esempio, c'è un vecchio edificio in Daniyalov Street, edificio 23 (angolo di Daniyalov e Dakhadayev) in uno stato abbandonato. Se qualcuno vuole affittare qualcos'altro, in modo che tu possa avere informazioni!

Tra le altre cose, c'è un inventario della partecipazione della repubblica in società a responsabilità limitata e società per azioni. Ad esempio, è stata scoperta un'organizzazione in cui non si sa perché siano tenuti alcuni impermeabili, ci sono due mulini, una specie di scarpe. Controlleremo tutto e determineremo il proprietario di questa proprietà. Affermano di essere proprietà repubblicane. In tal caso, proporremo soluzioni per il suo utilizzo. Questo, credo, ne incontreremo molti altri. Ci sono molte trame. Ad esempio, abbiamo una società chiamata la distilleria Magaramkent, i colleghi hanno detto che abbiamo ancora un po 'più di investimenti e apriremo la produzione. Ora lavoreremo insieme al Ministero dello Sviluppo Economico, il viaggio è stato fantastico, abbiamo guardato. In effetti, sembra che questa produzione possa essere avviata. L'impianto di macinazione del cemento Makhachkala è stato discusso nell'ambito degli stessi incontri. Sembra anche che tu possa lanciarlo, ci sono persone che ci lavorano.

Ci sono molte società per azioni in cui lo stato ha un pacchetto di azioni. Ma, sfortunatamente, non abbiamo una quota del 100% ovunque, quindi possiamo partecipare in base alla quota statale. Lo abbiamo analizzato, e voglio dire che i risultati dal punto di vista economico non sono molto favorevoli. Praticamente non riceviamo entrate da questa partecipazione. La stessa attività economica di queste organizzazioni, purtroppo, spesso non è efficace. In LLC riceviamo una quota dell'utile netto e in OJSC riceviamo dividendi, ma sia l'utile che i dividendi sono minimi.

Ci incontriamo con i vertici delle imprese unitarie statali. Abbiamo preparato un quadro normativo che è pienamente conforme alla legislazione federale e alla pratica federale di lavorare con le imprese unitarie. Le nostre imprese repubblicane non hanno mai scritto un programma di attività. Hanno presentato una sorta di relazione, ma questa non era strutturata e non è stata discussa collegialmente. È stata istituita una commissione governativa per analizzare l'andamento delle imprese unitarie. Il decreto sulle imprese unitarie statali determinerà la forma del programma di attività e la forma di rendicontazione sui risultati delle attività, e determina anche le procedure per l'approvazione di tutte le operazioni delle imprese attraverso questa commissione. Perché? Perché lo stato finanziario ed economico delle imprese unitarie statali lascia molto a desiderare e il completamento di tutte le transazioni offerte dalle imprese, in un modo o nell'altro, è associato alle attività finanziarie ed economiche. Non ha senso dividere questo in due diverse trame, quindi abbiamo deciso che tutte le decisioni sulle attività delle imprese unitarie in generale saranno prese attraverso una commissione governativa. Abbiamo solo 31 imprese unitarie operative, ce ne sono circa 60 a registro, purtroppo ci sono molti fallimenti, e non sempre sembra che ciò sia giustificato.

- La proprietà statale non è solo repubblicana, c'è anche proprietà federale, c'è anche proprietà municipale. Come riesci a distinguere tutto questo?

- In effetti, nella repubblica ci sono proprietà che appartengono alla Federazione Russa. Questa proprietà è gestita dalla Federal Property Management Agency, con la quale stiamo cercando di collaborare, è importante per noi, perché la Federal Property Management Agency è portatrice della pratica federale. Cerchiamo di discutere tutte le domande che abbiamo e cerchiamo di unire tutti in un unico pool. Abbiamo una repubblica, il che significa un compito. Finora, non mi sono imbattuto in una domanda del genere che ci porterebbe a una sorta di situazione di conflitto. Analizziamo insieme tutte le domande che sorgono.

Dobbiamo anche fare un inventario della proprietà comunale. Cerchiamo, ad esempio, e quali gasdotti hanno in bilancio, controlliamo quanti gasdotti comunali ci sono nei registri, ci occupiamo della documentazione.

Metodologicamente, la proprietà municipale può essere nella nostra giurisdizione. Lo abbiamo detto a tutti i Comuni, sia in termini di istruzione, sia ora anche in termini di proprietà: lavoriamo insieme. Non diciamo - dammelo, diciamo - lavoriamo insieme. Stiamo ora stabilendo i principi fondamentali del processo decisionale sulla terra. La terra è generalmente la questione controversa più importante nella repubblica. Sul campo creeremo anche una commissione, un documento al riguardo è in fase di negoziazione. Prenderemo decisioni nell'ambito della commissione con la partecipazione del comune sul territorio di cui si trova il terreno. Come si è scoperto, i comuni spesso non sanno cosa fare con un terreno che non è comunale, ma repubblicano, ma si trova entro i confini del comune. Ci sono situazioni in cui il Ministero della proprietà prende questo terreno e lo affitta per 49 anni, e i comuni non lo sanno nemmeno.

Il ministero ha molto lavoro da fare, ma penso che all'inizio del nuovo anno potrò parlare di risultati concreti, progressi reali, prospettive reali per l'uso della proprietà e lo sviluppo delle imprese nella Repubblica di Daghestan.

Con l'inizio del nuovo anno è proseguito il confronto tra il personale dell'Istituto del Daghestan per lo sviluppo dell'educazione e il vice primo ministro facente funzione della Repubblica di Yekaterina Tolstikova. La redazione di "Chernovik" ha ricevuto lettera aperta lo staff dell'istituto al capo ad interim del Daghestan, Vladimir Vasiliev, firmato da 105 dipendenti. Offriamo ai nostri lettori il testo completo della lettera.

Critiche costanti al sistema educativo della Repubblica del Daghestan in vari siti educativi delle regioni della Federazione Russa che agisce dal vicepresidente del governo della Repubblica del Daghestan Tolstikova E.A. ci ha costretti, lo staff dell'Istituto per lo sviluppo dell'educazione del Daghestan, a contattarti.

Ancora una volta, il 15 dicembre 2017 nella città di Pyatigorsk E.A. Tolstikova ha rilasciato una serie di dichiarazioni categoriche all'Istituto per lo sviluppo dell'educazione del Daghestan: "Dimentica questo punto, lo distruggeremo ora" (tali tentativi furono fatti da E.A. Tolstikova. ripetutamente), "Questa è solo una cosa terribile", "come destinatari diretti", "e questo ha esaurito tutti", "ci portano le persone con i bastoni", "raccolgono denaro", "emettono documenti" eccetera. (lo stile di E.A. Tolstikova è stato preservato).

Daghestan Institute for Advanced Training of Pedagogical Personnel, trasformato nel 2015. dell'Istituto per lo sviluppo dell'educazione del Daghestan (l'istituto celebra il suo 90 ° anniversario nel marzo 2018) è composto da personale docente esperto e altamente qualificato, candidati e dottori in scienze, insegnanti onorati della Repubblica del Daghestan e della Federazione Russa, titolari di premi statali. Più di 8mila lavoratori pedagogici della Repubblica del Daghestan migliorano ogni anno le loro qualifiche sulla base dell'istituto.

L'Istituto collabora con le principali università, case editrici, centri educativi e scientifici, sia nella Repubblica che nella Federazione Russa. Solo nel 2017 si sono svolti oltre 50 eventi congiunti. Partecipa anche all'attuazione delle attività del Federal Target Program for the Development of Education, che ha un effetto positivo sulla qualità dell'istruzione nella repubblica. Quest'anno l'istituto ha vinto due eventi competitivi nell'ambito dell'FCPRO. Grazie al sostegno della dirigenza repubblicana, sono state create tutte le condizioni necessarie per l'efficace lavoro di tutte le divisioni strutturali dell'istituto. La partecipazione attiva del centro repubblicano per la qualità dell'istruzione (suddivisione strutturale del DIRO) ha permesso di condurre la certificazione finale statale ad alto livello e di migliorare i risultati in tutte le principali discipline dell'educazione generale. Il numero di laureati nel 2017 che non hanno superato la soglia minima è diminuito rispetto al 2015. quasi raddoppiato. Per gli alti risultati ottenuti nell'organizzazione e nello svolgimento del GIA nella repubblica, la leadership del Daghestan è stata grata dal governo della Federazione Russa.

Caro Vladimir Abdualievich!

La facoltà e il personale dell'istituto sono pronti a migliorare ulteriormente le loro attività. L'esperienza accumulata, il lavoro integrato con i principali centri educativi del paese e il vostro sostegno ci danno speranza e ottimismo.

L'intervento del vice primo ministro ad interim Yekaterina Andreevna, come lei stessa ha espresso, è un tentativo di distruggere il sistema di lavoro ben coordinato dell'istituto. Le sue riunioni spontanee, lunghe ore e discussioni di progetto (prese in prestito da Internet), non adattate alle peculiarità e alle condizioni locali, creano ulteriori difficoltà per il personale dell'istituto.

Attività di Tolstikova E.A. è rivolto non alla ricostruzione dell'educazione, ma al distruttivismo e alle accuse infondate che creano caos e incidono negativamente sia sul clima psicologico della squadra che sulla produttività del lavoro.

Il supporto nell'attuazione dell'incarico statale e nel coordinamento delle nostre attività è fornito dal nostro fondatore, il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Repubblica del Daghestan.

Rivolgendoci a lei, ci auguriamo che le attività del vice primo ministro facente funzioni del governo della Repubblica del Daghestan Tolstikova E.A. riceverà una valutazione adeguata ed equilibrata da parte tua.

Il nuovo vice primo ministro del Daghestan Yekaterina Tolstikova supervisionerà le questioni relative all'istruzione. Secondo gli intervistati dal "Nodo Caucasico" giornalisti daghestani, non è incorporato in nessuna struttura di clan repubblicano e riceverà tutti i tipi di sostegno nella repubblica dal capo del Daghestan, che spera di essere in grado di risolvere i problemi a livello federale attraverso di lei.

Come ha scritto il "Nodo caucasico", il 28 novembre il capo del Daghestan ha firmato un decreto, secondo il quale Ekaterina Tolstikova, che ha lavorato fino al 15 novembre 2016, vice ministro dell'istruzione della Russia, assumerà la carica di vicepresidente del governo della repubblica. La carica di vice primo ministro del Daghestan è diventata vacante dopo che il 23 novembre è stato licenziato Artur Sibekov, che dal 2013 si occupa di attrarre investimenti e, in particolare, il lavoro della Dagestan Development Corporation.

Ekaterina Tolstikova è nata a Sebastopoli nel 1981 e si è laureata con lode presso l'Accademia statale di diritto di Mosca. Ha lavorato presso il tribunale arbitrale della regione di Mosca, presso l'Agenzia federale per la proprietà di Mosca, presso il ministero della proprietà e il ministero dell'Industria e del commercio del paese, è stato capo del dipartimento e vice capo del dipartimento dell'Agenzia federale per Scienza e innovazione. Dalla metà del 2012 è stata a capo del dipartimento per la gestione della rete delle organizzazioni subordinate del Ministero federale dell'Istruzione e della Scienza e ha assunto la carica di Vice Ministro dell'Istruzione e della Scienza della Russia nel settembre 2014.

Tolstikova supervisionerà il sistema educativo del Daghestan

Il 29 novembre si è svolto il primo incontro di lavoro della nuova Vice Primo Ministro Yekaterina Tolstikova con il personale del Ministero dell'Istruzione e della Scienza del Daghestan, durante il quale ha annunciato che avrebbe sovrinteso al sistema educativo della repubblica.

"A nome del capo della repubblica, Ramazan Abdulatipov, supervisionerò la sfera educativa della repubblica", ha detto Ekaterina Tolstikova, le cui parole sono citate in un messaggio sul sito web del Ministero della Pubblica Istruzione del Daghestan.

"Tolstikova non è inserita in nessuna struttura di clan repubblicano".

Ekaterina Tolstikova è l'uomo di Ramazan Abdulatipov, non è inserita in nessuna struttura di clan repubblicano, ha detto il redattore capo del quotidiano Novoe Delo. Gadzhimurad Sagitov.

"Se Tolstikova fosse un" uomo del Cremlino ", sarebbe arrivata in Daghestan subito dopo il suo licenziamento dalla carica di viceministro dell'istruzione della Federazione Russa", ha detto Gadzhimurad Sagitov al corrispondente di "Caucasian Knot".

Se Tolstikova fosse stato un "uomo del Cremlino", sarebbe arrivata in Daghestan subito dopo il licenziamento dalla carica di viceministro dell'istruzione della Federazione Russa.

Secondo lui, i vice primi ministri del governo del Daghestan hanno poteri e influenza sui capi dei dipartimenti, quindi questa è "una posizione abbastanza significativa".

"Con un lavoro abile, il Vice Primo Ministro può influenzare in modo significativo il lavoro delle strutture subordinate. Ma in Daghestan, molto dipende qualità personali persona. Tolstikova sarà integrata nella verticale di Abdulatipov e si sentirà a suo agio in questa posizione, poiché la testa del Daghestan sarà dietro di lei ", ha detto Sagitov.

Crede che Abdulatipov, dopo aver nominato il vice primo ministro di Tolstikova, tenterà di risolvere i problemi attraverso di lei a livello federale attraverso il ministero dell'Istruzione.

"Il capo del Daghestan, dopo aver nominato vice primo ministro Tolstikova, ottiene un forte lobbista in grado di parlare con i funzionari di Mosca".

L'arrivo di Ekaterina Tolstikova non può essere percepito come la nomina di una persona inclusa in un clan del Daghestan, afferma l'editorialista del quotidiano di Chernovik. Magomed Magomedov.

"Inoltre, non può essere percepita come un funzionario a cui il Cremlino ha trasferito le funzioni di" sorvegliante "sulla situazione nella repubblica. È il colpo di stato di Ramazan Abdulatipov, che risolve diversi problemi allo stesso tempo. Scienza della Federazione Russa, allo stesso tempo è una giovane ragazza russa ", ha detto Magomed Magomedov al corrispondente di" Nodo caucasico ".

Secondo il giornalista, il capo del Daghestan, dopo aver nominato vice primo ministro Tolstikova, risolve diversi problemi.

"Abdulatipov ottiene: un forte lobbista che è in grado di parlare la stessa lingua con funzionari di varie strutture federali; un funzionario che è in grado di rafforzare il Ministero della Pubblica Istruzione del Daghestan in termini di gestibilità e lavorare con le proprie risorse, poiché ci sono un sacco di oggetti immobiliari nella zona del ministero; il russo, che dovrebbe suscitare simpatia per lui nel centro federale, per percepirla come "la tua persona, con cui puoi parlare" e non come un altro "ospite dal Caucaso ", crede Magomedov.

la gioventù del Vice Primo Ministro, così come la sua non inclusione nei gruppi familiari-clan esistenti del Daghestan, consentono ad Abdulatipov di affermare a livello federale che il processo di "purificazione, ringiovanimento e rafforzamento del potere" è in corso nel Autorità del Daghestan

Ha anche osservato che i giovani del Vice Primo Ministro, così come la sua non inclusione nei gruppi familiari di clan esistenti del Daghestan, consentono ad Abdulatipov di affermare a livello federale che il processo di "purificazione, ringiovanimento e rafforzamento del potere" è in corso presso le autorità del Daghestan.

Per quanto riguarda lo status di vice primo ministro, Magomedov afferma che questa posizione nella politica del Daghestan, a seconda della persona, può essere nominale o reale.

"Secondo le norme legislative esistenti, le zone di responsabilità sono distribuite tra i viceprimi ministri per alcune aree, che dovranno vigilare, controllare l'attuazione dei compiti fissati dal capo della repubblica davanti al governo. Ma in realtà, i vice primi ministri non hanno sempre avuto successo. Ad esempio, Maxim Shchepakin è un "varangiano" del territorio di Stavropol, che era il ministro degli investimenti sotto il presidente Mukhu Aliyev. A causa del fatto che la sua attività è stata bloccata dai membri del gabinetto dei Ministri di grado superiore, ha insistito sulla sua nomina a Vice Primo Ministro. Ma anche in questa posizione, non ho potuto portare grandi investitori in Daghestan, così come realizzare un progetto come il "Villaggio tedesco", - ha detto Magomedov.

Per quanto riguarda Tolstikova, secondo il giornalista, è improbabile che abbia tali problemi, poiché "la linea dell'istruzione è strettamente sorvegliata personalmente dal capo del Daghestan, nonché a livello della commissione del parlamento del Daghestan - dal fratello di il capo del Daghestan, Rajab Abdulatipov ".

"Il fronte principale del lavoro di Tolstikova è negoziare con Mosca, quindi, come previsto, non dovrà interagire con le élite e i clan locali", ritiene Magomedov.

"Non sarebbe più logico ridurre il numero dei viceprimi ministri?"

Giornalista e presidente della sezione del Daghestan del partito Yabloko Albert EsedovCommentando la nomina di Tolstikova, ha criticato le attività di Sibekov, licenziata pochi giorni prima, responsabile dell'attrazione degli investimenti, e ha richiamato l'attenzione sul fatto che l'ex viceministro dell'istruzione della Russia è venuto in Daghestan dopo un cambiamento alla guida di questo ministero.

Molti Daghestanis non avevano idea che un tale vicepresidente del governo (Sibekov) esistesse nel nostro paese

"Molti daghestani non avevano idea che un tale vicepresidente del governo (Sibekov) esista nel nostro paese. Sorge la domanda: cosa ha fatto il funzionario in tutti questi tre anni, mentre era in carica? E dove sono i cosiddetti attratti "Ora il capo della repubblica firma un decreto sulla nomina di un'altra persona, che, molto probabilmente, non sa molto della repubblica per fare qualcosa di efficiente in breve tempo", ha detto Albert Esedov al corrispondente di "Caucasian Knot".

"Inoltre, una persona che aveva una sola responsabilità funzionale è stata licenziata ed è stata nominata una ragazza che aveva precedentemente lavorato come viceministro dell'istruzione della Russia, ed è stata licenziata perché non ha trovato una lingua comune con alcuni colleghi e subordinati ", ha osservato Esedov, senza specificare da dove ha ottenuto queste informazioni.

L'attuale ministro dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa Olga Vasilyeva ha sostituito Dmitry Livanov in questo incarico nell'agosto di quest'anno. Ekaterina Tolstikova è stata licenziata dalla carica di viceministro con la dicitura "in relazione al trasferimento a un altro posto di lavoro". Livanov probabilmente vedeva Tolstikova come un manager promettente. Ma le sue dimissioni non potevano non incidere sulla sorte dei suoi vice. I deputati di Livanov sono associati alle riforme, grazie alle quali ha costantemente guidato le valutazioni non ufficiali dei ministri russi più scandalosi, afferma l'articolo "Un" uomo di Mosca è apparso nel governo del Daghestan "sul portale EADaily.

Secondo Esedov, l'esperienza lavorativa di Tolstikova presso il Ministero dell'Istruzione russo potrebbe influire negativamente sul suo lavoro in Daghestan.

"Non sarebbe più logico ridurre il numero dei viceprimi ministri per risparmiare fondi di bilancio, già insufficienti?" - disse Albert Esedov.

Il viceministro dell'Istruzione e della scienza Yekaterina Tolstikova ha scritto una lettera di 18 pagine affermando che per più di un anno (!) Non poteva costringere il suo subordinato Alexander Kharchenko a svolgere compiti diretti

Ho a mia disposizione un documento unico: una lettera del viceministro dell'Istruzione e della scienza Yekaterina Tolstikova indirizzata al ministro Dmitry Livanov. Ekaterina Tolstikova supervisiona il dipartimento di gestione della rete delle organizzazioni subordinate del ministero dell'Istruzione e della scienza, guidato da Alexander Kharchenko.

Il contenuto della lettera è piuttosto sorprendente. La signora Tolstikova si lamenta con il ministro Livanov che per più di un anno (!) Non è stata in grado di costringere il suo subordinato (lo stesso Kharchenko) a lavorare. Elenca indignata dozzine (!) Di casi davvero eclatanti in cui il capo del Dipartimento a lei subordinato non adempie sistematicamente i compiti a lui assegnati, rifiuta di coordinare il lavoro del Dipartimento con la linea del partito e del governo, cioè, non segue le istruzioni dirette di Tolstikova e nemmeno del governo della Federazione Russa.

E non stiamo parlando di alcune sciocchezze. Kharchenko interrompe il lavoro più importante per il paese sul programma obiettivo federale "Crimea". Nello specifico, ha proibito a lungo ai suoi dipendenti di recarsi nella penisola riuniti con la Russia per viaggi di lavoro, poi, dopo aver raggiunto il ministro, ha permesso loro, ma non ha ordinato loro di lavorare, sono stati respinti. e via, ma ne è valsa la pena. Ha persino proibito il controllo sulla distribuzione dei sussidi per le università della Crimea.

Le "organizzazioni subordinate" in questione sono principalmente le università russe, la cui proprietà deve essere registrata e poi stabilita la sua "sorte legale". Kharchenko è così “geloso” di questo argomento che complica il più possibile il lavoro dell'intero ministero sulle transazioni immobiliari, senza fermarsi a falsificazioni dirette di documenti. Questo è scritto in bianco e nero in una lettera del Vice Ministro Tolstikova al Ministro Livanov, registrata presso l'Ufficio del Ministero dell'Istruzione e della Scienza (numero entrante УЕ-168 / VI del 7 aprile 2016).

Come risulta dalla lettera del viceministro, Kharchenko ha commesso questi falsi in relazione all'approvazione e alla correzione di nuovi "elenchi di beni mobili immobili e di particolare valore", che, come mi sembra, possono indicare il suo interesse egoistico e, possibilmente , appartiene alla competenza del Comitato Investigativo della Federazione Russa.

E se non falsificazione, allora un ritardo! Dopotutto, secondo Tolstikova, il dipartimento di Kharchenko tiene i documenti completamente pronti per la firma per due o tre mesi! La motivazione è chiara. Il capo del dipartimento, con la sua inerzia, sembra suggerire ai rettori "ottusi" delle università e ai capi di altre istituzioni subordinate cosa è necessario fare per ottenere la sua preziosa (letteralmente) firma sui documenti.

Così, ad esempio, i documenti sull'Istituto minerario e metallurgico del Caucaso settentrionale, sull'MGSU, sull'Università tecnica statale di Izhevsk intitolata a V.I. M.T. Kalashnikov, Voronezh State University, Pacific State University, St. Petersburg State University of Aerospace Instrumentation, Volgograd State Social and Pedagogical University, Don State Technical University ... Alle legittime domande della curatrice del suo dipartimento - Ekaterina Tolstikova - sui motivi al ritardo, Kharchenko in modo dimostrativo non risponde (!) di essere indignata e afferma nella sua lettera al ministro.

È difficile da credere, ma Kharchenko non evita nemmeno il sabotaggio diretto delle decisioni del governo russo! Secondo Tolstikova, il suo subordinato escluso dal testo dell'ordine del Ministero dell'Istruzione e della Scienza relativo alla fornitura di informazioni sulla proprietà, la tempistica della fornitura di queste informazioni, che ha completamente rovinato questo lavoro. Il viceministro scrive con indignazione che “Kharchenko A.I. viola il regolamento del lavoro ogni giorno, in modo sistematico e, apparentemente, in linea di principio, non adempiendo agli ordini scritti ”, ha imposto il divieto ai dipendenti del Dipartimento di partecipare alle riunioni settimanali per coordinare le attività del Dipartimento e ha interrotto la presentazione delle segnalazioni. In particolare, Kharchenko ignora l'ordine del suo capo diretto "Sul rafforzamento del controllo sulla contabilità di beni mobili di particolare valore". Pertanto, è stato incaricato, entro e non oltre il 16 novembre 2015, di presentare un programma unificato per il completamento della registrazione dei beni mobili federali di particolare valore nel Registro dei beni federali. Questo ordine non è stato eseguito, scrive Tolstikova, e le spiegazioni richieste non sono state fornite.

All'inizio di aprile di quest'anno, Kharchenko ha organizzato arbitrariamente un viaggio di lavoro per sé a San Pietroburgo, ma non ha risposto alla domanda di Tolstikova sui suoi obiettivi.

Inoltre, Kharchenko di recente non ha risposto alle richieste dell'apparato governativo della RF, ignorando anche le istruzioni dello stesso ministro Livanov! Per non essere infondata, Tolstikova indica nella sua lettera il numero di documenti in uscita e le date specifiche su di essi.

Le organizzazioni subordinate (cioè le università russe) stanno semplicemente attaccando il viceministro Tolstikova con richieste di informazioni sulla burocrazia per risolvere i loro problemi di proprietà - molti documenti, secondo i rettori, stanno aspettando il loro turno nella "scatola lunga" di Kharchenko per un anno e un metà!

Il viceministro Tolstikova parla anche del motivo per cui Kharchenko ignora le sue istruzioni e sabota l'esecuzione dei suoi ordini:

"Il team del Dipartimento per la gestione della rete delle organizzazioni subordinate ha formato una situazione psicologica molto difficile: ai dipendenti è stato ordinato di scrivere note esplicative su tutti i fatti di comunicazione con me, è stato imposto il divieto di partecipare alle riunioni che tengo, regolarmente e su un base continua nelle riunioni del Dipartimento e nelle conversazioni personali. il fatto che il viceministro preposto verrà sostituito nel prossimo futuro, in quanto interferisce notevolmente con i lavori ".

In altre parole, Kharchenko intriga contro Tolstikova e cerca di sostituirla con un ufficiale che ballerà al suo ritmo.

Tutto ciò potrebbe ridursi a un conflitto di interessi tra due funzionari, cosa che accade abbastanza spesso nella vita dei dipartimenti russi, se non per casi che possono essere chiaramente qualificati come illeciti. Kharchenko lo ha messo in pratica ... per perdere documenti che considera "ostili".

In particolare, sono stati "persi" i regolamenti ufficiali del Direttore del Dipartimento di gestione della rete delle organizzazioni subordinate, approvati dal Ministro Livanov nel dicembre 2015, che hanno richiesto la sua ripetuta approvazione da parte del Ministro (che è confermato dal memorandum del 4 marzo 2016 n. ET-73 / vn).

Il viceministro E. Tolstikova sospetta che il suo subordinato distrugga documenti più importanti, sebbene esprima questo sospetto in una forma abbastanza corretta:

“In questa situazione è impossibile escludere la possibile distruzione di altri documenti più essenziali, in particolare, per motivi di approvazione delle transazioni.

Ci sono, a suo avviso, ampi prerequisiti per tali azioni.

In particolare, secondo la verifica di febbraio 2016 secondo i dati del sistema di gestione elettronica dei documenti (EDCS) per il 2015-2016, il Dipartimento per la gestione della rete delle organizzazioni subordinate ha registrato 58 (!) Protocolli nel CEDCS, le versioni scansionate di che erano assenti nella CEDC ".

I controlli e gli accertamenti sulla scomparsa non hanno portato a nulla ed è “impossibile” stabilire dove si trovino i documenti mancanti.

Per lo più sono scomparsi i verbali della riunione delle commissioni del Ministero dell'Istruzione e della Scienza sul coordinamento delle operazioni delle organizzazioni subordinate.

La loro assenza de facto rende irragionevoli le decisioni prese dal Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia sull'autorità del proprietario della proprietà e "costituisce un segno di reato di abuso di autorità e / o negligenza penale", che, in qualità di avvocato competente, prende atto con preoccupazione della Vice Ministra Yekaterina Tolstikova.

È una situazione strana, no? Un manager medio non segue le istruzioni del suo curatore-vice ministro, sabota gli ordini non solo del ministro, si impegna in intrighi con il personale e interrompe l'attuazione dei programmi strategici del governo. E non solo non è stato licenziato, non è stato nemmeno rimproverato prima!

Ebbene, forse Tolstikova non aveva abbastanza autorità o determinazione per chiamare all'ordine il fuori controllo Kharchenko, che, mi sembra, ha in mente i suoi "piani strategici". Inoltre, è un contenuto abbastanza corrotto.

E il ministro libanese? Perché non ha reagito al fatto che Kharchenko non obbedisce né a Tolstikova né allo stesso Livanov? Dopotutto, è impossibile sospettare che Livanov sia indeciso e ha poteri più che sufficienti.

Qual è il problema qui? Forse Kharchenko ha una specie di dossier assassino sui suoi capi e li tiene, come si suol dire, proprio per quel posto? Forse è a capo della terribile "mafia" dei funzionari licantropi di Minobrov?

O il punto è che la burocrazia, il campanilismo (cioè l'uso egoistico delle risorse amministrative) e la sciatteria diretta in Russia sono diventati una tradizione in Russia e combatterli è come sputare contro il vento?

In ogni caso, il signor Kharchenko ha una pronunciata sindrome da guardiano, quando un ometto, cercando di affermarsi, crea molti ostacoli burocratici per trarre almeno un profitto psicologico dal suo "posto". Naturalmente, in questo caso, i dividendi presumibilmente estratti dal "guardiano" responsabile del dipartimento chiave del Ministero dell'Istruzione e della Scienza potrebbero non essere solo psicologici.

Non c'è fumo senza fuoco, come si suol dire, e alcune di queste ipotesi sono molto probabilmente corrette. È possibile che tutte e tre le versioni funzionanti, come si suol dire, al punto.

In quale altro modo interpretare il fatto che anche dopo il funzionario, chiaramente dichiarato in una lettera indirizzata al ministro, la proposta del suo vice di porre fine ai rapporti di lavoro, cioè di licenziare Kharchenko, non solo si è seduto sulla sua sedia, ma ha anche sconfitto il suo capo, il viceministro Tolstikova?

Il ministro Livanov ha tenuto conto della lettera a Tolstikova e ha consegnato il dipartimento, guidato da Kharchenko, a un altro viceministro curatore. Pertanto, incoraggiando de facto i condannati documentalmente per inadempimento di ordini governativi e sabotaggio di programmi federali di obiettivi di un funzionario a continuare a fare lo stesso caos, per chiamare il pane al pane.

Il punto non è nemmeno il licenziamento di questo signore, ma il fatto che da tempo il lavoro del Ministero dell'Istruzione e della Scienza sulle più importanti questioni immobiliari, sull'attuazione di programmi strategici federali è paralizzato, gli interessi di decine di Le università russe vengono ignorate.

Non ci sono dubbi sulla veridicità delle accuse mosse dalla signora Tolstikova contro il curatore di tutte le università nazionali, il signor Kharchenko. Tutte le informazioni fornite sono documentate e queste informazioni sono più che sufficienti per giungere a una conclusione deludente sul livello di efficacia del controllo del ministro Livanov sulle attività dei dipartimenti del suo ministero.

In seno al Ministero dell'Istruzione e della Scienza si è sviluppata una situazione strana e inaccettabile dal punto di vista degli interessi nazionali, che dovrebbe essere immediatamente considerata ai massimi livelli. Se il governo di Dmitry Medvedev chiuderà un occhio su queste cose, allora è difficile immaginare quali scenari distruttivi possono aspettarci nel prossimo futuro. Anche Shakespeare ha avvertito che "le imprese che sono ascese con potenza, deviando il loro corso, perdono il nome di azione".