Оформлення інструкцій з охорони праці. Інструкція з охорони праці Вимоги до розробки, оформлення, викладу та звернення. Що говорить закон

Всім привіт! В рамках рубрик Охорона Праці та ЛІКБЕЗ вирішив опублікувати замітку, яка допоможе спеціалістам-початківцям, інженерам з охорони праці зрозуміти, що ж таке інструкція з охорони праці та як її скласти.

Відразу обмовлюся, жорсткого регламенту складання інструкцій з охорони праці в нашому законодавстві немає, але існують «Методичні рекомендації щодо розробки державних нормативних вимог охорони праці», затверджені Постановою Мінпраці Росії № 80 від 17.12.2002 р. На них і слід орієнтуватися.

Отже, інструкції з охорони праці можуть бути як для конкретних посад та професій, так і за окремими видами робіт.

Загалом інструкції з охорони праці для працівників повинні розробляти керівники відповідних структурних підрозділів, потім погодити з фахівцем з охорони праці, з профспілкою (за його наявності) та затвердити у керівника організації. На практиці найчастіше самі фахівці з охорони праці розробляють ці інструкції.

Хтось може дозволити собі принципово стояти на своєму і не розробляти інструкції з охорони праці, а хтось навпаки, вважає, що в цьому нічого поганого немає, вивчає специфіку роботи, робить інструкції. У якихось випадках роблять за принципом «аби було».

Як бачите, варіанти є 🙂

Продовжимо...

Насамперед, необхідно скласти перелік професій та видів робіт, для яких потрібні інструкції з охорони праці. Для цього нам знадобиться штатний розклад організації. Не забудьте цей список затвердити наказом керівника організації.

Далі беремо як основу для майбутньої інструкції з охорони праці типові міжгалузеві або галузеві інструкції відповідно до п. 5.3. Методичних рекомендацій, затверджених Постановою Мінпраці України № 80 від 17.12.2002р.

У цьому слід пам'ятати, що типові міжгалузеві інструкції з охорони праці затверджуються Мінпрацею Росії, а галузеві – відповідними федеральними органами виконавчої за погодженням з Мінпрацею Росії.

Наприклад, при розробці інструкції з охорони праці для робітників, що виконують вантажно-розвантажувальні та складські роботи з легкозаймистими, вибухонебезпечними та небезпечними в обігу вантажами можна використовувати типову інструкцію ТІ Р М 014-2000, затверджену Мінпрацею РФ 17.03.2000 р. А при розробці з охорони праці під час зняття та встановлення коліс автомобіля – типову інструкцію ТОІ Р-200-18-95, затверджену Мінтрансом РФ 27.02.1996 р.

Якщо потрібних типових інструкцій немає, необхідно скористатися Правилами з охорони праці (міжгалузевими або галузевими), а також вимогами безпеки, викладеними в експлуатаційній та ремонтній документації обладнання та у технологічній документації самої організації.

Зазвичай в інструкції з охорони праці є такі розділи:

1. Загальні вимоги до охорони праці.
2. Вимоги до охорони праці перед початком роботи.
3. Вимоги до охорони праці під час роботи.
4. Вимоги до охорони праці в аварійних ситуаціях.
5. Вимоги охорони праці після закінчення роботи.

Розглянемо кожен із них докладніше.

У розділі «Загальні вимоги охорони праці» рекомендується відобразити такі питання:

• умови допуску працівника до самостійної роботи за відповідною професією або до виконання відповідного виду робіт (вік, стать, стан здоров'я, проходження інструктажів тощо);
• вимога дотримуватися Правил внутрішнього трудового розпорядку;
• існуючі небезпечні та шкідливі виробничі фактори, які можуть впливати на працівника у процесі роботи;
• перелік спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту, що видаються відповідно до встановлених норм тощо.

У розділі «Вимоги охорони праці перед початком роботи» рекомендується відобразити такі питання:

• підготовка робочого місця, засобів індивідуального захисту;
• перевірка вихідних матеріалів (заготівлі, напівфабрикати);
• перевірка справності обладнання, пристроїв та інструментів, огорож, сигналізації, блокувальних та інших пристроїв, захисного заземлення, вентиляції, місцевого освітлення тощо;
• прийом та передача зміни у разі безперервного технологічного процесу тощо.

У розділі «Вимоги охорони праці під час роботи» рекомендується відобразити такі питання:

• безпечне виконання робіт, безпечне використання обладнання, транспортних засобів, вантажопідіймальних механізмів, пристроїв та інструментів;
• безпечне поводження з вихідними матеріалами (сировина, заготівлі, напівфабрикати);
• дії, створені задля запобігання аварійних ситуацій тощо.

У розділі "Вимоги охорони праці в аварійних ситуаціях" рекомендується відобразити такі питання:

• основні можливі аварійні ситуації та причини їх виникнення;
• порядок дій працівників при виникненні аварій та ситуацій, які можуть призвести до небажаних наслідків;
• надання першої допомоги постраждалим у разі нещасного випадку тощо.

У розділі «Вимоги охорони праці після закінчення робіт» рекомендується відобразити такі питання:

• порядок відключення, зупинки, розбирання, очищення та змащення обладнання, пристроїв, машин, механізмів та апаратури;
• дотримання особистої гігієни;
• повідомлення про виявлені під час роботи недоліки тощо.

Коли інструкція готова та затверджена, її необхідно зареєструвати. Робить це, як правило, також спеціаліст з охорони праці. Реєстрація та облік інструкцій з охорони праці ведеться в «Журналі обліку інструкцій з охорони праці» (рекомендована форма у додатку № 9 до Методичних рекомендацій, затвердженим Постановою Мінпраці України № 80 від 17.12.2002 р.) А видача інструкцій з охорони праці працівникам (як правило, це копії) реєструється у «Журналі обліку видачі інструкцій з охорони праці» (рекомендована форма у додатку № 10 до Методичних рекомендацій).

При цьому інструкції з охорони праці можуть бути видані працівникам на руки для самостійного вивчення та (або) вивішені безпосередньо на робочих місцях або розміщені в іншому місці, доступному для працівників.

Особисто я ще зобов'язую керівників структурних підрозділів (осіб, відповідальних за проведення відповідних інструктажів) під час проведення первинного інструктажу на робочому місці та ознайомлення працівників з інструкціями з охорони праці, давати їм розписатися у листі ознайомлення до кожної інструкції. Дехто вважає, що ця зайва, нікому не потрібна процедура, але вони помиляються. Підстава така:

Відповідно до статті 22 Трудового кодексу Російської Федерації всі працівники організації повинні бути під розпис ознайомлені з локальними нормативними актами підприємства, безпосередньо пов'язаними з їхньою трудовою діяльністю.

Як нам усім має бути відомо, інструкції з охорони праці писані кров'ю. Коли відбувається тяжкий або смертельний нещасний випадок, під час розслідування встановлюється і цей момент із ознайомленням. У суді ця вимога також промовляється: ознайомив "+", не ознайомив "-".

Далі. Відповідно до пунктів 5.6.–5.8. Методичних рекомендацій, затверджених Постановою Мінпраці Росії № 80 від 17.12.2002 необхідно переглядати інструкції з охорони праці не рідше одного разу на 5 років.

При цьому слід мати на увазі, що якщо протягом 5 років умови праці працівника не змінилися, то дія інструкції може продовжуватись на наступний термін. Продовження здійснюється за допомогою наказу.

Достроковий перегляд інструкцій необхідно провести за умови:

• перегляд міжгалузевих та галузевих правил та типових інструкцій з охорони праці, на підставі яких була розроблена ваша інструкція;
• зміні умов праці працівників (режим, змінність тощо);
• запровадження нових технологій та техніки;
• у разі аварій, нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за результатами їх розслідування;
• на вимогу органів держконтролю.

На додаток пропоную скористатися вже готовими інструкціями з охорони праці, доступними для безкоштовного скачування, відвідавши сайт https://інструкція-по-охороні-праці.рф/

Там можна замовити потрібну Вам інструкцію з охорони праці, якщо в базі її не виявилося.

На цьому маю все. До нових нотаток!

Керівний документ встановлює вимоги до розробки, оформлення, викладу, затвердження, обліку, зберігання та обігу інструкцій підприємств з охорони праці та застосовується промисловими підприємствами та об'єднаннями, малими виробничими структурами (малими підприємствами, кооперативами тощо), науково-дослідними та проектними інститутами, конструкторськими бюро, будівельно-монтажними та іншими організаціями та підприємствами електронної промисловості.

Позначення:	РД 11 12.0035-94
Назва русявий:	Інструкція з охорони праці Вимоги до розробки, оформлення, викладу та звернення
Статус:	діє
Замінює собою:	ОСТ 11090.028-82
Дата актуалізації тексту:	05.05.2017
Дата додавання до бази:	01.09.2013
Дата введення в дію:	01.07.1995
Затверджено:	01.07.1995 Головне управління електронної промисловості
Опубліковано:	РНДІ Електронстандарт (1994 р.)
Посилання для скачування:

РД 11 12.0035-94

ГАЛУЗЕВИЙ КЕРІВНИЧИЙ ДОКУМЕНТ

СИСТЕМА СТАНДАРТІВ БЕЗПЕКИ ПРАЦІ

ІНСТРУКЦІЯ З ОХОРОНИ ПРАЦІ

ВИМОГИ ДО РОЗРОБКИ, ОФОРМЛЕННЯ,
ВИКЛАДАННЯ І ЗВЕРНЕННЯ

російська
НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ
«ЕЛЕКТРОНСТАНДАРТ»

ПЕРЕДМОВА

Номер листа (сторінки)

Номер документа

Дата внесення зміни

Дата запровадження зміни

зміненого

заміненого

анульованого

В ідеальному світі на розробку інструкцій з охорони праці кидаються найкращі сили керівників підрозділів. Але що робити, якщо складати інструкції з охорони праці доведеться вам і ви не знаєте з чого почати?

Вимагає певного мінімуму знань, на її правильного складання:

• Інструкція з охорони праці (далі - ІВТ) - локальний нормативний акт, який встановлює основні вимоги безпечного виконання робіт, на основі якого проводяться інструктажі з охорони праці на робочому місці. Вимоги ІВТ є обов'язковими для виконання працівниками, недотримання ІВТ є порушенням трудової дисципліни.
• Про інструкції з охорони праці ви можете прочитати в Постанові Мінпраці РФ від 17.11.2002 № 80 "Про затвердження Методичних рекомендацій з розробки державних нормативних вимог охорони праці".
• ИОТ складаються з посади, професії працівника АБО виду виконуваної роботи.
• Перед розробкою ІВТ має бути складений та затверджений роботодавцем Перелік професій та видів робіт, для яких ці ІВТ розробляються.
• За основу своїх ІПТ ми беремо типові галузеві чи міжгалузеві інструкції, додаємо вимоги міжгалузевих чи галузевих правил з охорони праці, паспортів та посібників з експлуатації обладнання, вимоги технологічної документації своєї організації.
• ІВТ не повинні суперечити державним нормативним вимогам охорони праці.

А тепер докладніше про деякі моменти.

Робота над ІВТ, у будь-якому випадку, починається з вивчення:

1. штатного розкладу
2. документів, перелічених у пункті 5,
3. технологічного процесу - для того, щоб зрозуміти послідовність виконання операцій, виявити потенційні небезпеки, які можуть виникнути, при виконанні цих операцій,
4. безпечних методів та прийомів робіт та конструктивних особливостей обладнання, засобів захисту — щоб визначити, на якому етапі технологічного процесу працівник може припуститися помилки, наприклад, зайти в небезпечну зону, не застосувати необхідні засоби захисту,
5. матеріалів нещасних випадків, які відбувалися раніше, — щоб виявити потенційні небезпеки, виключити повторення помилок.

Щодо складання Переліку професій та видів робіт. Наше завдання на даному етапі полягає в тому, щоб визначити за штатним розкладом для кого, ми складатимемо ІВТ виходячи з його посади, професії, а для кого виходячи з виконуваної роботи. Як, наприклад, тут можна діяти: вивчаємо галузеві та міжгалузеві типові ІВТ та виділяємо, для яких наших посад, спеціальностей (згідно зі штатним розкладом) та видів робіт, що виконуються у нас в організації, вони існують.
Також треба розуміти, що для офісних працівників (секретар, бухгалтер, спеціаліст з роботи з клієнтами тощо) немає необхідності складати ІВТ, зважаючи на їх посаду. Оскільки ІВТ для даної категорії працівників будуть абсолютно однаковими, розумно скласти ІВТ виходячи з виду виконуваних робіт (ІВТ при роботі на персональному комп'ютері, ІВТ при роботі з офісною технікою, ІВТ для співробітників, які мають роз'їзний характер роботи і т.д.).

Для тих працівників, яких ви включили до Переліку професій та посад працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу на робочому місці, також краще мати ІВТ, за якими їх можна було б проінструктувати. Ви можете, наприклад, скласти загальну ІПТ для працівників компанії.
Якщо якесь обладнання, інструмент використовується-експлуатується працівниками різних спеціальностей, то цілком логічно скласти на дане обладнання або інструмент окрему інструкцію (ІВТ при роботі на заточувальному верстаті, ІВТ при виконанні робіт з приставних сходів, драбин, ІВТ при роботі з ручним інструментом, ІПТ при роботі з електроінструментом).
З Переліком визначились, затвердили у керівника. Починаємо.
Принцип побудови всіх ІПТ однаковий. Ваша ІПТ повинна містити такі розділи:

За бажанням ви можете зробити введення до основного змісту, де будуть представлені посилання на нормативні документи, використані при розробці ІПТ, наприклад:
«Ця Інструкція розроблена на підставі вимог ст. 212 Трудового кодексу РФ, Постанови Міністерства праці та соціального розвитку РФ та Міністерства освіти РФ «Про затвердження порядку навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці працівників організації» №1/29 від 13.01.03г., ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Організація навчання безпеки праці. Загальні положення», відповідно до Міжгалузевих правил з охорони праці при вантажно-розвантажувальних роботах та розміщення вантажів (ПОТ Р М-007-98), Типовою інструкцією з охорони праці для робітників, які виконують вантажно-розвантажувальні та складські роботи (ТІ Р М- 001-2000)»

Для реєстрації ознайомлення працівників з інструкціями ІВТ може містити лист ознайомлення, в якому вказується дата, ПІБ, посада працівника, який вивчив ІВТ.
Не бійтеся доповнювати положення ІВТ пояснювальними малюнками, фотографіями, дані додавання лише полегшать розуміння та засвоєння ІВТ працівниками. Як додатки до ІВТ, наприклад, можна оформити таблицю знаків безпеки, що використовуються на певній ділянці або схеми стропування вантажів.

Послідовність викладу вимог в ІВТ має відповідати послідовності технологічного процесу. При цьому ІПТ повинна містити тільки ті вимоги безпеки, які відносяться до виду виконуваних робіт або до посади, професії працівника, для якого ця ІОП призначена.

Не навантажуйте ІВТ загальними фразами. Фрази мають бути чіткими, пропозиції слід робити короткими. При цьому якщо безпека виконання робіт залежить від знання певних норм (наприклад, граничної норми перенесення вантажу, допустимої висоти складування різних вантажів тощо), то норми відображають в ІПТ у необхідному обсязі.
Пункти розділів ІВТ нумерують арабськими цифрами, тобто пункти розділу 1. Загальні вимоги безпеки матимуть нумерацію: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 тощо.

Щодо оформлення. Якщо у вашій організації не пред'являються певні вимоги до локальної документації, то при оформленні ІВТ можна керуватися Методичним рекомендаціям з розробки державних нормативних вимог охорони праці, затвердженим постановою Мінпраці України від 17 грудня 2002 № 80. Нумерацію інструкцій проводити таким чином: ІВТ-001 -2014, де 001 є присвоєний інструкції номер, 2014-рік затвердження.

Приклад оформлення титульного листа інструкції з охорони праці - додаток № 8 до Методичних рекомендацій з розробки державних нормативних вимог охорони праці, затверджених постановою Мінпраці України від 17 грудня 2002 № 80.

На титульному листі вказується:

• найменування організації,
• дата затвердження, підпис, розшифровка підпису та посади затверджуючого ІОП,
• дата погодження, підпису та розшифровки підпису та посади погоджуючого,
• найменування та номер ІВТ.

Зворотний бік зазвичай візується розробниками та іншими зацікавленими особами.

І насамкінець, знайте, що ІОП вводяться в дію з дня їх затвердження наказом керівника. У кожній організації має бути затверджений роботодавцем перелік діючих ІПТ. Затверджені ІПТ реєструються в журналі обліку інструкцій з охорони праці, видача ІВТ реєструється в журналі обліку видачі інструкцій з охорони праці для працівників. Форми журналів - додатки № 9, 10 до Методичних рекомендацій з розробки державних нормативних вимог охорони праці, затвердженим постановою Мінпраці Росії від 17 грудня 2002 № 80.

У прямі обов'язки роботодавця входить формування та затвердження документації з охорони праці, здатної забезпечити безпечні умови роботи для кожного працівника. Не всі організації знають звідси.

Розповімо, як розробити документацію з охорони праці, визначимо, як їх змінити вже існуючі інструкції та затвердити нові.

Хто розробляє інструкції з охорони праці для підприємства?

Відповідно до статтями 22 ТК РФ, 212 ТК РФ, 372 ТК РФ, безумовно, на роботодавця «накладаються» зобов'язання щодо створення всієї необхідної документації.

Крім того, він повинен створити умови для безпечної та найкращої роботи, враховуючи при цьому оснащеність робочих місць, графік роботи та інші важливі деталі, що вплинуть на виконання своїх обов'язків працівниками компанії або підприємства.

При розробці документації обов'язково мають бути складені правила та вимоги, які забезпечуватимуть збереження життя і здоров'я фахівців, що працюють в організації. Про це говорить частина 1 стаття 211 ТК РФ.

А в другій частині цієї статті зазначено, що розробити інструкції та інші папери з охорони праці повинні, як юридичні, так і фізичні особи.

Розробити документацію роботодавець може самостійно або залучити до роботи спеціаліста з охорони праці. Це, звичайно, не обов'язково.

Відповідно до Наказу Міністерства праці Росії за номером 524н, прийнятому 4 серпня 2014 року, до обов'язків такого професіонала увійде не лише розробка інструкцій з охорони праці, а й:

1. Співпраця з роботодавцями або прямими начальниками працівників, які працюють на певному підприємстві та виявлення всіх умов праці, для кожного працівника окремо.
2. Ведення документації з охорони праці, внесення змін до неї, оновлення.
3. Допомога керівникам у створенні програм навчання співробітників, яких необхідно навчити правилам безпеки, особливим методам та прийомам.

Важливо, щоб призначити відповідальну особу за розробку інструкцій з ОП, слід написати та затвердити відповідний наказпро це.

Приклад:

Пам'ятайте, що інструкція на кожного працівника має бути окремою, Оскільки посади можуть бути різні у фахівців, характер виконуваних робіт також може бути різним.

При її формуванні повинні враховувати положення статті 212 ТК РФ та «Методичні рекомендації щодо розробки інструкцій з охорони праці», прийняті Міністерством праці 13 травня 2004 року.

Навіть якщо роботодавець сам не готував документацію з охорони праці, він має займатися затвердженням паперів та перевіряти інструкції на їх виконання.

Порядок розробки вказівок з охорони праці – як вони оформляються?

Оформити документацію з охорони праці не так просто. Головне – дотримуватися правил і методичних рекомендацій, у яких ми згадували вище.

Отже, розберемося, який є порядок розробки інструкцій.

1. Оформлення обкладинки для документа

Обов'язково слід вказувати дані, які ви знаєте. Якщо обкладинка не підходитиме, то документ можуть не прийняти.

Обкладинка така:

2. Розробка розділів документа та правил

Варто знати, що інструкція повинна містити деякі важливі розділи, без яких вона не діятиме. Розглянемо, що повинен включати кожен розділ, як він може виглядати на прикладах різних інструкцій:

1) Загальні вимоги

У цьому розділі слід вказувати загальні дані, такі як:

1. Необхідність дотримання цих правил.
2. Вимоги режиму праці та відпочинку.
3. Характер роботи фахівця, умови допуску до неї. Наприклад, можна вказати, у якому віці можна обіймати цю посаду, яким має бути стан здоров'я працівника та інші важливі характеристики спеціаліста.
4. Робоче місце, його оснащення.
5. Норми видачі спеціального одягу чи взуття для захисту.
6. Різні небезпечні ситуації, які можуть виникнути від такого характеру виконуваних робіт.
7. Порядок звернення до інстанції, і навіть керівництву у разі виникнення непередбачуваних обставин.
8. Правила надання першої медичної допомоги.
9. Вимоги щодо вибуху та пожежної безпеки.
10. Відповідальність працівника порушення цих вимог.

Наведемо два приклади цього розділу для професії "касир". Вони можуть бути оформлені по-різному:

2) Вимоги ОП перед початком роботи

У цьому пункті обов'язково слід зазначити, як підготувати робоче місце перед виконанням своїх обов'язків, як перевірити обладнання та іншу важливу техніку, які вимоги виробничої санітарії слід виконувати, як приймати та змінювати.

Приклади оформлення цього розділу на підставі тих самих інструкцій:

3) Вимоги ОП під час роботи

Тут слід розглянути всі правила та вимоги щодо роботи співробітника.

Наприклад:

1. Правила поводження з обладнанням, продукцією, товаром тощо.
2. Умови утримання місця роботи.
3. Вимоги до експлуатації ТЗ.
4. Правила використання засобів захисту.
5. Методи усунення несправностей, помилок під час роботи.

Прикладів оформлення даного розділу може бути безліч. Головне – враховувати характер роботи кожного фахівця.

Наведемо кілька прикладів оформлення такого розділу для касирів-операціоністів:

4) Вимоги ОП в аварійних ситуаціях

Тут слід перерахувати, які ситуації можуть статися, а також визначити, як повинен поводитися співробітник компанії при них, як надати першу медичну допомогу постраждалим.

Приклади оформлення цього розділу:

5) Вимоги ВІД по закінченні роботи

Це останній розділ інструкції. У ньому можна вказати, як закінчувати робочий день, як здавати зміну іншому співробітнику, як вимикати обладнання, техніку, як упорядковувати робоче місце та інші важливі нюанси.

У випадку необхідності можна увімкнути й інші розділиу документ. Ніхто вам цього не зможе заборонити.

3. Оформлення останньої сторінки документа

Тут не можна просто взяти і підписати інструкцію, поставивши лише свій підпис як керівника, так і друк організації. Слід оформити сторінку відповідно до вимог.

Зразок та приклад:

1. Усі сторінки інструкції повинні бути пронумеровані.
2. Краще не використовувати при написанні вступні словата висловлювання, а також скорочення.
3. Готову інструкцію щодо ОП слід передати керівникам підрозділівкомпанії, які донесуть кожного працівника про неї.

Крім того, слід врахувати, що документація має бути доступною для співробітників, зберігати її краще в загальнодоступному місці.

Узгодження та затвердження інструкцій з охорони праці – коли документ набуває чинності?

Узгоджувати та затверджувати даних документ має спеціальна комісія, До якої входять важливі фахівці, відповідальні за збереження сприятливих умов праці.

Зазвичай це так:

1. Збирається комісія, яка перевірятиме інструкцію на дію або на практиці.
2. Перевіряється сам документ на наявність помилок та друкарських помилок, якщо необхідно – змінюється.
3. Проводиться перевірка робочих місць спеціалістів.
4. Діагностується обладнання та техніка, на якій доведеться працювати людям.
5. Досліджується штатний персонал співробітників, визначається, чи можуть бути допущені до виконання тих чи інших робіт.
6. Перевіряється саме виробництво на шкідливість та небезпеку. До речі, про ці показники важливо вказати в інструкції, інакше фахівці виявлять недоліки в документі, доведеться переробляти.
7. Розглядаються засоби індивідуального захисту, спеціальний одяг для роботи на їх наявність.
8. Визначається, чи було поінформовано працівників про використання даних засобів захисту, а також техніки безпеки на підприємстві.

Відповідно до статті 372 ТК РФ, за підприємством може бути закріплено профспілкова організація, яка повинна погоджувати цю документацію.

Строк розгляду документів організацією – не більше 5 днів. Після роботодавця має направити своє рішення про дану інструкцію.

Потім начальник підприємства або переоформляє документи і приходить до однієї думки з профспілкою, або складає протокол, у якому вказуються розбіжності сторін.

Навіть після цього документ все одно може бути прийнятий та затверджений – але тоді можуть виникнути суперечки у судіміж роботодавцем та профспілкою.

При прийнятті та затвердженні на документі слід ставити підписи та печаткивідповідних спеціалістів, які проводили перевірку.

Зверніть увагу, що інструкція затверджується наказом. Наведемо кілька прикладів наказів:

Внесення змін до інструкції з охорони праці

Змінити затверджену документацію ніхто не має права.

Щоб щось змінити у документі, слід доручати фахівцю охорони праці цю справу, знов-таки збирати комісію та надсилати їм на погодження новий, змінений документ.

Якщо ж документ не був затверджений, то роботодавець або працівник охорони праці можуть легко змінювати його. до того моменту, поки він не буде готовий.

Після цього інструкцію потрібно буде вислати на погодження комісії або в профспілку.

Порядок перевірки та перегляду інструкцій з охорони праці на підприємстві

Існує поняття "перегляду" інструкції. Якщо у документі роботодавець знайде помилки, то не потрібно їх одразу виправляти та збирати комісію. Слід до щорічного плану робіт та заходів заздалегідь включити пункт про цей тип робіт та провести їх вчасно.

Пам'ятайте, що документація щодо ОП має бути переглянута 1 раз на 3 роки(для небезпечних та шкідливих підприємств) або в 5 років(Для будь-яких компаній). Усі зміни мають бути внесені до інструкції.

До цього терміну, достроково, можна змінити документи за певних умов:

1. Набули чинності нові закони та акти, що впливають на утримання трудової документації.
2. Стали діяти закони та акти, що змінюють методичні рекомендації щодо розробки або статті Трудового Кодексу РФ, згідно з якими оформляється інструкція.
3. Було змінено умови праці фахівців для підприємства.
4. Було запроваджено нове обладнання, техніка, чи воно пройшло модернізацію.
5. Впровадилися у роботу нові технологічні процеси.
6. Було проведено перевірку на наявність нещасних випадків або аварійних обставин, а також на виявлення захворювань, які можуть виникнути через роботу, та визначено зміни документації.

Інструкції можуть розроблятись для працівників як за професійною ознакою (викладачі, слюсарі, прибиральниці, лаборанти тощо), так і на окремі види робіт (проведення лабораторних робіт, на токарному верстаті, на висоті, ремонтні роботи тощо) з урахуванням специфіки роботи, обладнання та технологічних процесів.

Методичний посібник розробкою інструкцій здійснює служба охорони праці (інженер з охорони праці).

Після складання інструкція узгоджується службою охорони праці, у разі потреби та з іншими зацікавленими службами та посадовими особами на розсуд служби охорони праці.

Інструкції повинні затверджуватись керівником установи з урахуванням думки виборного органу профспілкової організації або іншого уповноваженого працівниками органу у порядку, встановленому ст.372 Трудового кодексу РФ для прийняття локальних нормативних актів.
Вивчення інструкцій працівників забезпечується керівником установи. При цьому вимоги інструкцій обов'язкові для працівників. Невиконання цих вимог має розглядатися як порушення трудової дисципліни.

Інструкції з охорони праці є нормативним документом, що встановлює вимоги щодо охорони праці при виконанні робіт працівниками на робочих місцях у виробничих приміщеннях, на території установи та інших місцях, де працівники виконують доручену їм роботу або службові обов'язки.

При розробці інструкції слід враховувати вимоги:

• Трудового кодексу РФ;
• законодавства Російської Федерації про охорону праці;
• Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт та професій робітників та Кваліфікаційного довідника посад керівників, спеціалістів та інших службовців;
• державні нормативні вимоги охорони праці;
• спеціальних правил безпеки щодо пожежної, промислової, електроенергетичної, технологічної, санітарно-гігієнічної, радіаційної, транспортної, фізичної тощо;
• паспортів, інструкцій з експлуатації та технічного обслуговування обладнання;
• керівних матеріалів та іншої організаційно-технічної документації, що характеризує специфіку робіт;
• посібники з експлуатації даного виду техніки: приладу, агрегату, обладнання, машини, верстата тощо;
• технологічної документації;
• матеріалів розслідування нещасних випадків, актів за формою Н-1, що стосуються даної професії або виду роботи;
  положення про розробку інструкцій з охорони праці.

Інструкція з охорони праці для працівника розробляється на основі міжгалузевої або галузевої типової інструкції з охорони праці (а за її відсутності - міжгалузевих або галузевих правил з охорони праці), вимог безпеки, викладених у експлуатаційній та ремонтній документації організацій - виробників обладнання, а також у технологічній документації організації з урахуванням конкретних умов виробництва. Ці вимоги викладаються стосовно посади, професії працівника або виду виконуваної роботи.

Інструкції не повинні містити вимоги, що суперечать змісту нормативних документів.

Інструкції для працівників, вимоги безпеки праці яких встановлені в нормативних актах, затверджених федеральними наглядами Росії, розробляються на основі зазначених актів та затверджуються у порядку, встановленому цими органами.

Оскільки інструкція є важливим документом повсякденного користування, вона має бути оформлена зручно та практично та відповідно до встановлених вимог.

Перша сторінка оригіналу інструкції має бути використана для розміщення підписів затверджуючих посадових осіб, остання – для підписів розробників та узгоджуючих посадових осіб.

Інструкції мають бути підписані її розробником та керівником підрозділу – розробника, погоджені з відділом охорони праці. Інструкції, що містять вимоги безпеки при роботі зі шкідливими речовинами, можна погодити з санітарними лікарями, а при роботі з легкозаймистими та горючими рідинами з пожежною охороною.

Інструкції з робіт, піднаглядним федеральним органам нагляду та контролю, повинні бути узгоджені з їхніми представниками.
Інструкції після затвердження повинні надходити до відділу охорони праці освітнього закладу для реєстрації, розмноження та зберігання.

Інструкції набирають чинності з дня їх затвердження наказом або розпорядженням керівника.

Інструкції видаються на руки або вивішуються (дозволяється вивішувати виписки з інструкцій) на видному місці в робочій зоні, або зберігаються в доступному та відомому для працюючих місці.

• зміни чи впровадження нового технологічного процесу;
• встановлення нового або модернізації чинного обладнання;
• запровадження нових матеріалів;
• за зміни умов праці;
• за наслідками розслідування виробничого травматизму, аварій, катастроф;
• при зміні чинних або виданні нових правил безпеки та охорони праці;
• перегляду міжгалузевих та галузевих правил та типових інструкцій з охорони праці;
• вимоги представників органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у сфері охорони праці чи органів федеральної інспекції праці.

Інструкція повинна зберігати раніше наданий номер (відділом охорони праці або підрозділом) при її перегляді або внесенні доповнень та змін.

Якщо при перегляді та перезатвердженні інструкції не було внесено жодних змін, термін її дії продовжується на 5 років випуском "Листка продовження терміну дії інструкції". Листок продовження оформляє структурний підрозділ – розробник інструкції. Листок продовження терміну дії інструкції з охорони праці додається до оригіналу інструкції.

На титульному листі оригіналу інструкції, що переглядається, ставиться штамп (або пишеться від руки) "Переглянуто" і дата з посиланням на листок продовження. На загальних для встановлення інструкціях відмітку робить служба охорони праці, на всіх інших – розробники інструкції.
Перероблені, переглянуті інструкції узгоджуються і затверджуються у такому порядку, як і знову розроблені.

До переробки інструкції допускається вносити до неї зміни на підставі оформлення листка реєстрації змін до інструкції або розпорядження головного інженера або іншої посадової особи, повноваження якої в галузі охорони праці підтверджені наказом на підприємстві. Зміни в інструкції мають оформлятися її розробниками. Аркуш реєстрації змін прикладається до оригіналу інструкції та копій. Копії змінених інструкцій повинні надсилатися службою охорони праці до відповідних підрозділів за заявкою підрозділу розробника.

Анулювання дій інструкцій оформляється наказом чи розпорядженням відповідного керівника. В окремих випадках допускається введення в дію або анулювання інструкцій розпорядженням (службовим листом, запискою) за підписом головного інженера (або прирівняної за посадовими обов'язками особи) або іншої особи, яка відповідає за охорону праці або начальника Служби охорони праці.

Перед розробкою інструкцій необхідно провести:

• вивчення технологічного процесу, виявлення потенційних небезпечних та шкідливих виробничих факторів, що виникають при нормальному його перебігу та при відхиленнях;
• визначення безпечних методів та прийомів робіт, їх послідовності, а також технічних та організаційних заходів, що підлягають включенню до інструкції;
• визначення відповідності вимогам безпеки застосовуваного обладнання, пристроїв та інструменту;
• вивчення конструктивних особливостей та ефективності засобів захисту, які можуть бути використані під час виконання відповідних робіт;
• вивчення матеріалів з охорони праці, перерахованих раніше, які можуть бути використані для розробки інструкцій;
• аналіз причин нещасних випадків, що відбулися із працівниками даної професії або при виконанні цього виду роботи;
• вивчення інформаційних листів, розпоряджень та наказів по підприємству чи галузі з приводу аварій та нещасних випадків;
• визначення режимів праці та відпочинку на основі затверджених норм та правил внутрішнього трудового розпорядку.

Вимоги інструкції повинні бути викладені відповідно до послідовності технологічного процесу, з урахуванням різновидів обладнання, пристроїв, інструментів.

У текст інструкції необхідно включити лише ті вимоги, які стосуються безпеки конкретного виду праці та виконуються працюючими.

Інструкції для працівників не повинні містити будь-яких посилань на інші нормативні та нормативно-технічні документи (крім посилань на інші інструкції для працівників). Основні вимоги цих документів мають бути враховані розробниками інструкції. При необхідності вимоги цих документів слід навести в інструкції.

Вимоги інструкції повинні бути короткими та чіткими з урахуванням конкретних умов та специфіки виконуваних робіт та не допускати різних тлумачень. Терміни, які застосовуються в інструкції, повинні відповідати термінології, прийнятій у нормативних документах. При застосуванні термінів, які не встановлені у зазначених документах, у текстах інструкції повинні наводитися їх визначення чи пояснення до них.

Заміна слів у тексті інструкції літерними скороченнями (абревіатурою) допускається за умови повної розшифровки абревіатури за її першого застосування.

В інструкціях не повинні застосовуватись обороти розмовної мови, а також професійні та технічні розмовні терміни.
У тексті слід уникати викладу вимог у вигляді заборони, і якщо це неможливо, слід пояснити, чим викликана заборона. Не слід посилювати окремі пункти інструкції словами «категорично», «особливо», «суворо обов'язково», «безумовно» тощо, оскільки всі пункти інструкції однаково важливі та обов'язкові для виконання. Окремі положення інструкції може бути ілюстровані малюнками, схемами, фотографіями, які пояснюють зміст цих вимог.

Форма викладу вимог має бути наказує: зробити, повернути, пересунути, зареєструвати тощо.

Інструкції повинні включати вимоги, які можуть бути виконані самими працівниками та не містити організаційних та технічних вимог, виконання яких не є необхідним для забезпечення безпечного проведення робіт та створення нормальних санітарних умов на робочому місці.

У інструкції нічого не винні включатися обов'язки керівників установи (підрозділи), т.к. знання їх зайве для працівника.
В інструкціях мають бути викладені вимоги, які забезпечують безпечне проведення робіт. Якщо безпека виконання роботи зумовлена ​​певними нормами, то вони мають бути вказані (величина зазорів, відстаней, висота, напруга, концентрація тощо).

Текст слід розділити на розділи (за необхідності і підрозділи) і пункти і пронумерувати арабськими цифрами: розділи – межах інструкції, підрозділи – межах розділу, пункти межах підрозділів (за їх відсутності – межах розділів).
Оскільки «Вступ» не містить у собі інструктивних вказівок, то всередині його можна нумерацію не проводити.

У найменуванні інструкції слід зазначити вид професії чи роботи, на яку вона призначена. Розроблений проект інструкції, зі списком використаної нормативно-технічної документації, має спрямовуватися на розгляд зацікавлених структурних підрозділів. Після розгляду та узагальнення зауважень та пропозицій розробляється остаточний проект інструкції для працівників.

Інструкція складається за наведеною нижче схемою, яка є загальною для більшості професій та видів робіт.

Інструкція з охорони праці має містити розділи:

• Вступ (наявність розділу має рекомендаційний характер).
• Загальні вимоги до охорони праці.
• Вимоги до охорони праці перед початком роботи.
• Вимоги до охорони праці під час роботи.
• Вимоги до охорони праці в аварійних ситуаціях.
• Вимоги охорони праці після закінчення роботи.

Звичайно, в інструкцію можна включати додаткові розділи за відповідного обґрунтування, але це вже справа розробника.

У розділі «Вступ»:Наводяться посилання нормативні документи, враховані під час розробки інструкції чи дається перелік цих документів. Не слід перевантажувати його.

У розділі «Загальні вимоги охорони праці» має бути відображено:
Коротка характеристика технологічного процесу, обладнання, основних матеріалів, що застосовуються (особливо якщо вони за фізичним станом або хімічними властивостями можуть становити небезпеку) із зазначенням небезпечних і шкідливих факторів, що діють на працівників. Вказати джерела утворення факторів, зони дії, умови на працюючих.
Умови допуску осіб до самостійної роботи за професією або до виконання відповідної роботи: вік осіб (якщо є вікові обмеження), стать, стан здоров'я, необхідність первинного та періодичного медичного огляду, наявність кваліфікації, проходження навчання та інструктажу з безпеки праці та періодичної перевірки знань працівників .
Періодичність проходження навчання та інструктажів з охорони праці.
Вимоги до обладнання та робочого місця. Перелік засобів колективного захисту працюючих, які відповідно до умов роботи повинні бути встановлені у робочій зоні. Конкретні місця їх встановлення (за потреби).
Перелік засобів індивідуального захисту, спецодягу та спецвзуття, якими повинен забезпечуватися працівник (при необхідності із зазначенням норм видачі та терміну використання для даної професії або посади та позначення стандартів або технічних умов на них).
Вимоги щодо забезпечення пожежо- та вибухобезпеки (перелік первинних засобів пожежогасіння, автоматичних сповіщувачів системи пожежної сигналізації, які мають бути (можуть бути) у робочій зоні ділянки, цеху, приміщення, із зазначенням місць встановлення).
Вказівка ​​щодо необхідності дотримання правил внутрішнього розпорядку. Вимоги щодо виконання режимів праці та відпочинку.
Правила особистої гігієни, які повинен знати та дотримуватися працівник при виконанні роботи. Вимога до наявності на робочій ділянці, у приміщенні медичної аптечки.
Правила поведінки працівників при отруєнні, захворюванні та травмуванні та способи надання першої допомоги потерпілому (якщо відсутня спеціально розроблена інструкція для працівників).
Порядок повідомлення адміністрації про випадки травмування та виявлені несправності обладнання, приладів та інструментів, які можуть призвести до аварій та нещасних випадків.
Відповідальність працівника порушення вимог інструкції з охорони праці (невиконання вимог інструкції має розглядатися як порушення виробничої дисципліни).

У розділі «Вимоги охорони праці перед початком роботи» має бути відображено:
Порядок підготовки та використання засобів індивідуального захисту, спецодягу, спецвзуття та інших захисних засобів (захисних кремів, паст, емульсій тощо).
Вимоги щодо підготовки робочого місця (перевірка вільності проходів, проїздів, доступів до електрорубильників, органів управління).
Порядок перевірки справності захисного заземлення, обладнання, пристроїв, інструменту, контрольно-вимірювальних приладів, огорож, сигналізації, блокувальних та інших пристроїв, необхідних для створення безпечних умов праці (наприклад, на холостому ходу).
Порядок перевірки місцевої вентиляції та місцевого освітлення.
Порядок перевірки наявності та стану вихідних матеріалів (заготівлі, сировина, дроти тощо; місця зберігання та складування).
Вимоги до забезпечення пожежної безпеки (перевірка наявності або справності засобів сигналізації та гасіння пожежі, відсутність підтікання палива та інших легкозаймистих рідин, іскріння у проводці та механізмах, вимоги до зберігання легкозаймистих рідин та матеріалів, ганчірки, промасленої тари тощо).
Особливі вимоги безпеки до підготовки обладнання та інструменту, застосування засобів індивідуального захисту, спецодягу та спецвзуття при роботі з пожежонебезпечними, вибухонебезпечними та шкідливими речовинами.
Порядок прийому зміни у разі безперервної роботи.

У розділі «Вимоги охорони праці під час роботи» має бути відображено:
Вимоги до використання засобів індивідуального захисту, спецодягу, спецвзуття під час проведення робіт.
Порядок пуску та зупинки обладнання.
Вимоги безпечного поводження з вихідними матеріалами (заготівлі, сировини тощо), допоміжними матеріалами.
Безпечні способи та прийоми підйому та переміщення ваг (роботи, що виконуються вручну, використання тари, транспортних засобів, вантажопідіймальних машин та механізмів тощо).
Порядок встановлення агрегатів, оснащення та органів управління у безпечне положення.
Безпечні прийоми установки та знімання заготовок та деталей, їх вимірів.
Способи та прийоми безпечного виконання робіт з урахуванням послідовності проведення технологічного процесу експлуатації обладнання, приладів.
Порядок та правила користування ручним та механізованим інструментом, пристроями та пристроями, а також переносним освітленням тощо.
Порядок взаємодії під час групового виконання робіт.
Обов'язки працюючих стежити за справністю інструменту, захисних та запобіжних пристроїв, показаннями контрольних або сигналізуючих пристроїв та приладів тощо.
Основні види відхилень від норми у технологічному режимі та порядок приведення роботи обладнання, приладів тощо. до необхідних значень (зниження чи збільшення напруги, зменшення чи збільшення тиску і температури, зміна швидкості чи кількості обертів тощо).
Дії, спрямовані на запобігання аварійним та травмонебезпечним ситуаціям при виникненні тих чи інших несправностей, пошкоджень, поломок.
Вказівки про безпечне утримання робочого місця, неприпустимість накопичення відходів у робочій зоні тощо.
Заходи безпеки працюючих для виявлення несправностей устаткування, інструменту тощо. (Вказати конкретні дії працівника).
Вимога дотримання правил особистої гігієни під час виконання роботи.
Особливі заходи безпеки під час експлуатації систем, що працюють під тиском, при проведенні робіт із застосуванням шкідливих, пожежо- та вибухонебезпечних речовин.
Порядок проведення робіт з підвищеною небезпекою. Особливі вимоги при виконанні робіт на висоті та заходи захисту від предметів, що падають з висоти. Заходи безпеки під час виконання робіт у польових умовах, поблизу ліній електропередач, водойм, колодязях, ємностях, при пересуванні людини через водні перешкоди, залізничні переїзди, по пересіченій місцевості, а також у складних метеорологічних умовах, якщо це потрібно за умовами роботи.
Правила пожежної безпеки під час проведення роботи.

У розділі "Вимоги охорони праці при аварійних ситуаціях" повинні бути відображені:
Дії у можливих аварійних ситуаціях (загоряння під час роботи, поява токсичних та вибухонебезпечних газів, розлив горючих або агресивних рідин, поява напруги на корпусі обладнання тощо).
Дії з надання першої медичної допомоги постраждалим при травмуванні, отруєнні та раптовому захворюванні.
Порядок евакуації працівників із небезпечних зон.
Порядок аварійного вимкнення обладнання.
Порядок повідомлення керівників у разі виникнення аварійної ситуації.

У розділі «Вимоги охорони праці після закінчення робіт» мають бути відображені:
Порядок безпечного відключення, зупинки, розбирання, очищення та змащення обладнання, пристроїв, машин та механізмів, апаратури, приладів, а при безперервному процесі – порядок передачі їх наступної зміни.
порядок складування готової продукції.
Порядок збирання відходів виробництва.
Вимоги щодо наведення порядку на робочому місці, прибирання інструментів, інвентарю, пристроїв та здавання їх на місце зберігання або наступної зміни.
Вимоги щодо забезпечення пожежної безпеки (відключення електрообладнання, нагрівачів, освітлення та інших джерел, що можуть спричинити загоряння).
Порядок здавання робочого місця.
Вимоги дотримання виробничої санітарії, особливо після закінчення робіт із шкідливими речовинами.
Правила очищення, спецобробки (при необхідності) спецодягу, спецвзуття, захисних засобів та здачі їх на зберігання.
Вимоги щодо виконання загальновиробничих (єдиних) інструкцій видає відділ охорони праці установи. Для цього розробник представляє в ВОП перший примірник новоствореної або переглянутої інструкції.

Видача інструкції працівникам провадиться їх безпосередніми керівниками під розписку в журналі видачі інструкції або з позначкою в особистій картці інструктажу.

Замовлення розмноження загальновиробничих (єдиних) інструкцій видає відділ охорони праці установи. Для цього розробник представляє в ВОП перший примірник новоствореної або переглянутої інструкції.

Після друку та розмноження оригінал інструкції з виконаним замовленням повертається замовнику (розробнику). Оригінал загальновиробничої (єдиної) інструкції повинен зберігатись у відділі охорони праці, а цеховий – у відділах підрозділу.

Для забезпечення всіх структурних підрозділів загальновиробничими (єдиними) інструкціями у відділі охорони праці установи має бути необхідна кількість надрукованих (розмножених) інструкцій.

Місцезнаходження інструкцій, вивішених на робочих місцях або дільницях, або які зберігаються в іншому місці, доступному для працівників, визначає керівник підрозділу.

У кожного керівника цеху, відділу, ділянки, майстра повинен бути перелік діючих інструкцій та повний комплект їх для працюючих за всіма професіями або видами робіт у керованому підрозділі та забезпечене належне їх зберігання.
Корисно мати комп'ютерну версію інструкції, яку завжди можна показати на дисплеї, скопіювати на дискету, передати мережам іншому користувачеві (вищому або нижчестоящому). Комп'ютерна версія полегшує розробку інструкцій, їх зміну, перегляд та розмноження.

Контроль над виконанням вимог інструкції доручається керівників структурних підрозділів.

Контроль за ознайомленням працівників підрозділів із вимогами інструкції, а також за їх впровадженням та дотриманням повинні періодично здійснювати працівники служби охорони праці.

Вимоги інструкції є обов'язковими. Невиконання цих вимог має розглядатись як порушення правил внутрішнього трудового розпорядку.