Лешек бальцерович: «а тепер ще й ізоляція. Лєшек Бальцерович. Головними реформаторами дев'яностих

Почесний лікар наступних університетів

Варшавська школа економіки ( Szkoła Główna Handlowa, SGH), Варшава Польща
Poznań University of Economics, Poland
University of Aix-en-Provence, Франція
University of Sussex, UK
DePaul University, Chicago, USA
University of Szczecin, Poland
Staffordshire University, UK
Mikołaj Kopernik University of Torun, Poland
Dundee University in Scotland, UK
Economic University in Bratislava, Slovakia
Viadrina European University in Frankfurt (Oder), Німеччина
University of the Pacific in Lima, Перу
«Alexandru Ioan Cuza» University of Iaşi , Romania
Georg Mercator University in Duisburg, Німеччина
Karol Adamiecki University of Economics, Katowice (Poland)
Харківський національний університет ім. В. Н. Каразіна , Україна

Організатор та ідейний натхненник польських економічних реформ (так званої «шокової терапії» або «План Бальцеровича») – прискореного переходу країни з плановою економікою до країни з ринковим господарством.

Біографія

Автор реформи. «План Бальцеровича»

«План Бальцеровича» передбачав суворе обмеження інфляції, приведення до рівноваги протягом року державного бюджету, товарного та грошового ринків, переведення всіх сфер економіки на ринкові засади. І тому підвищувалися роздрібні ціни, скорочувалися бюджетні дотації, обмежувалися грошові доходи, а підприємств вводилася часткова внутрішня оборотність злотого і встановлювався його єдиний курс.

8 червня 2000, бачачи швидкий розвал правлячої коаліції, Бальцерович пішов у відставку. Президент Олександр Кваснєвський незабаром призначив його головою Національного банку, і Сейм затвердив його кандидатуру голосами. Солідарності» та « Унії Свободи». Він був Головою Національного банку Польщі з 10 січня 2001 року до 10 січня 2007 року. У зв'язку з призначенням Бальцерович залишив посаду голови партії «Унія Свободи». У 2000-2002 роках Бальцерович був радником Президента Грузії Едуарда Шеварднадзе з економічних питань.

У 2003 році в Цюріху Лешека Бальцеровича було обрано членом престижної Групи авторитетів Міжнародного інституту фінансів.

11 листопада 2005 року Президент Польщі Олександр Кваснєвський вручив Бальцеровичу найвищу нагороду країни - Орден Білого орла - і зазначив, що без Бальцеровича шлях Польщі до Європейського союзу був би більшим, якби взагалі відбувся.

У липні 2007 року аналітичний центр European enterpris institute (Брюссель) надав Бальцеровичу титул. «найбільшого реформатора в країнах Євросоюзу»

У червні 2008 року обійняв посаду голови Ради некомерційної дослідницької організації.

У жовтні 2008 року Лешек Бальцерович став одним із 8 членів Європейської експертної групи з розробки рекомендацій щодо запобігання наслідкам світової фінансової кризи в країнах Євросоюзу на чолі з директором-розпорядником МВФ у 1978–1987 Жаком де Лароз'єром.

У березні 2016 року Лешек Бальцерович став координатором Міжнародної консультативної ради при президенті України Петром Порошенком, а через місяць - увійшов до складу групи міжнародних радників на чолі з колишнім віце-прем'єром і міністром фінансів Словаччини Іваном Міклошем при уряді Володимира Гройсмана. .

Твори (російською мовою)

Бальцерович Л.Соціалізм, капіталізм, трансформація: нариси межі епох - М.: Наука/Урао, 1999. - 352 з.
Бальцерович Л.М: Нове видавництво, 2007
/ Наукові редактори Л. Бальцерович та О. Жоньця. М.: Думка, 2012. – 512 с.

Напишіть відгук про статтю "Бальцерович, Лешек"

Література

Хто є хто у світовій політиці / Редкол.: Кравченко Л. П. (отв.ред) – М.: Політвидав, 1990 – С.41
Міжнародний щорічник політика та економіка. Випуск 1990 / АН СРСР, Інститут світової економіки та міжнародних відносин; гл.ред. О. Н. Биков. - М.: Політвидав, 1990 - З. 226-231
Борецький Р. «План Бальцеровича» та довкола нього // Новий час. – 1990. – № 12

Примітки

Посилання

Л. Бальцерович.

Уривок, що характеризує Бальцерович, Лешек

На початку серпня справа Елен зовсім визначилася, і вона написала своєму чоловікові (який її дуже любив, як вона думала) лист, в якому сповіщала його про свій намір вийти заміж за NN і про те, що вона вступила в єдину справжню релігію і що вона просить його виконати всі необхідні для розлучення формальності, про які передасть йому подавач цього листа.
«Sur ce je pri Dieu, mon ami, de vous avoir sous sa sainte et puissante garde. Votre amie Helene».
[«Тому благаю бога, нехай будете ви, мій друже, під святим сильним його покровом. Друг ваш Олена»]
Цей лист був привезений до будинку П'єра, коли він знаходився на Бородінському полі.

Вдруге, вже наприкінці Бородинського бою, втікши з батареї Раєвського, П'єр з натовпом солдатів попрямував яром до Князькова, дійшов до перев'язувального пункту і, побачивши кров і почувши крики і стогін, поспішно пішов далі, замішавшись у натовпі солдатів.
Одне, чого хотів тепер П'єр усіма силами своєї душі, було те, щоб вийти якомога швидше з тих страшних вражень, у яких він жив цей день, повернутися до звичайних умов життя і заснути спокійно в кімнаті на своєму ліжку. Тільки в звичайних умовах життя він відчував, що зможе зрозуміти самого себе і все те, що він бачив і випробував. Але цих нормальних умов життя ніде не було.
Хоча ядра і кулі не свистали тут дорогою, якою він йшов, але з усіх боків було те саме, що було там, на полі битви. Ті ж були страждаючі, змучені і іноді дивно байдужі обличчя, та сама кров, ті ж солдатські шинелі, ті ж звуки стрілянини, хоч і віддаленої, але все ще наводящої жах; крім того, була задуха та пил.
Пройшовши версти три великою Можайською дорогою, П'єр сів на краю її.
Сутінки спустилися на землю, і гул гармат затих. П'єр, спершись на руку, ліг і лежав так довго, дивлячись на тіні, що просувалися повз нього. Постійно йому здавалося, що з страшним свистом налітало на нього ядро; він здригався і підводився. Він не пам'ятав, скільки часу пробув тут. В середині ночі троє солдатів, притягнувши сучків, помістилися біля нього і почали розводити вогонь.
Солдати, зиркнувши на П'єра, розвели вогонь, поставили на нього казанок, накришили сухарів і поклали сала. Приємний запах їстівної та жирної страви злився із запахом диму. П'єр підвівся і зітхнув. Солдати (їх було троє) їли, не зважаючи на П'єра, і розмовляли між собою.
- Та ти з яких будеш? – раптом звернувся до П'єра один із солдатів, очевидно, під цим питанням маючи на увазі те, що й думав П'єр, саме: якщо ти їсти хочеш, ми дамо, тільки скажи, чи чесна ти людина?
– Я? я?.. – сказав П'єр, відчуваючи необхідність применшити як можливо своє громадське становище, щоб бути ближчим і зрозумілим для солдатів. - Я справді ополчений офіцер, тільки моєї дружини тут немає; я приїжджав на бій і втратив своїх.
– Бач ти! – сказав один із солдатів.
Інший солдат похитав головою.
- Що ж, співаєш, коли хочеш, кавардачку! - Сказав перший і подав П'єру, облизавши її, дерев'яну ложку.
П'єр підсів до вогню і став їсти кавардачок, ту страву, яка була в котелку і яка йому здавалася найсмачнішою з усіх страв, які він колись їв. Коли він жадібно, нахилившись над котелком, забираючи великі ложки, пережовував одну за одною і обличчя його було видно у світлі вогню, солдати мовчки дивилися на нього.
- Тобі куди треба? Ти скажи! – запитав знову один із них.
- Мені в Можайськ.
- Ти, стало, пане?
– Так.
– А як звати?
- Петро Кирилович.
– Ну, Петре Кириловичу, ходімо, ми тебе відведемо. У темряві солдати разом з П'єром пішли до Можайська.
Вже півні співали, коли вони дійшли до Можайська і почали підніматися на круту міську гору. П'єр ішов разом із солдатами, забувши, що його заїжджий двір був унизу під горою і що він уже пройшов його. Він би не згадав цього (у такому він був стані втраченості), якби з ним не зіткнувся на половині гори його берейтор, що ходив його шукати містом і повертався назад до свого заїжджого двору. Берейтор дізнався П'єра по його капелюсі, що біліла в темряві.
- Ваше сіятельство, - промовив він, - а ми вже зневірилися. Що ж ви пішки? Куди ж ви, будь ласка!
- Ага, - сказав П'єр.
Солдати припинилися.
– Ну що, знайшов своїх? – сказав один із них.
– Ну, прощавай! Петре Кириловичу, здається? Прощавай, Петре Кириловичу! – сказали інші голоси.
- Прощайте, - сказав П'єр і попрямував зі своїм берейтором до заїжджого двору.
"Треба дати їм!" - подумав П'єр, взявшись за кишеню. - "Ні, не треба", - сказав йому якийсь голос.
У кімнатах заїжджого двору не було місця: всі були зайняті. П'єр пройшов надвір і, сховавшись з головою, ліг у свій візок.

Ледве П'єр приліг головою на подушку, як він відчув, що засинає; але раптом з ясністю майже насправді почулися бум, бум, бум пострілів, почулися стогін, крики, шльопання снарядів, запахло кров'ю і порохом, і почуття жаху, страху смерті охопило його. Він злякано розплющив очі і підняв голову з-під шинелі. Все було тихо надворі. Тільки у воротах, розмовляючи з двірником і шльопаючи по бруду, йшов якийсь денщик. Над головою П'єра, під темним виворотом тісового навісу, стрепенулися голубки від руху, який він зробив, підводячись. По всьому дворі було розлито мирний, радісний для П'єра в цю хвилину, міцний запах заїжджого двору, запах сіна, гною та дьогтю. Між двома чорними навісами було чисте зоряне небо.
«Слава богу, що цього більше немає, – подумав П'єр, знову закриваючись з головою. - О, який жахливий страх і як ганебно я віддався йому! А вони... вони весь час, до кінця були тверді, спокійні... - подумав він. Вони у понятті П'єра були солдати – ті, що були на батареї, і ті, що годували його, і ті, що молилися на ікону. Вони – ці дивні, невідомі йому досі вони, ясно і різко відокремлювалися у його думки від інших людей.
«Солдатом бути просто солдатом! – думав П'єр, засинаючи. - Увійти в це спільне життя всією істотою, перейнятися тим, що робить їх такими. Але як скинути з себе все це зайве, диявольське, весь тягар цієї зовнішньої людини? У свій час я міг бути цим. Я міг утікти від батька, як я хотів. Я міг ще після дуелі з Долоховим бути посланим солдатом». І в уяві П'єра промайнув обід у клубі, на якому він викликав Долохова, і благодійник у Торжці. І ось П'єру представляється святкова їдальня ложа. Ложа ця відбувається у Англійському клубі. І хтось знайомий, близький, дорогий, сидить наприкінці столу. Так це він! Це благодійник. «Та він помер? – подумав П'єр. - Так, помер; але я не знав, що він живий. І як мені шкода, що він помер, і як я радий, що він живий знову! З одного боку столу сиділи Анатоль, Долохов, Несвицький, Денисов та інші (категорія цих людей так само ясно була уві сні визначена в душі П'єра, як і категорія тих людей, яких він називав вони), і ці люди, Анатоль, Долохов голосно кричали, співали; але з-за їхнього крику чути був голос благодійника, що невпинно говорив, і звук його слів був так само значний і безперервний, як гул поля бою, але він був приємний і втішний. П'єр не розумів того, що говорив благодійник, але він знав (категорія думок так само ясна була уві сні), що благодійник говорив про добро, про можливість бути тим, чим були вони. І вони з усіх боків, зі своїми простими, добрими, твердими особами оточували благодійника. Але вони хоч і були добрими, вони не дивилися на П'єра, не знали його. П'єр захотів звернути на себе їхню увагу і сказати. Він підвівся, але в ту ж мить ноги його похолонули і оголилися.
Йому стало соромно, і він рукою закрив свої ноги, з яких справді впала шинель. На мить П'єр, поправляючи шинель, розплющив очі і побачив ті ж навіси, стовпи, двір, але все це було тепер синювато, світло і подерте блискітками роси чи морозу.
«Світає,— подумав П'єр. – Але це не те. Мені треба дослухати та зрозуміти слова благодійника». Він знову сховався шинеллю, але ні столової ложі, ні благодійника вже не було. Були тільки думки, висловлювані словами, думки, які хтось говорив або сам передумовував П'єр.
П'єр, згадуючи потім ці думки, незважаючи на те, що вони були викликані враженнями цього дня, був переконаний, що хтось поза ним говорив їх йому. Ніколи, як йому здавалося, він наяву не міг так думати і висловлювати свої думки.
«Війна є найважчим підпорядкуванням свободи людини законам бога, – говорив голос. - Простота є покірність богу; від нього не втечеш. І вони прості. Вони не говорять, але роблять. Сказане слово срібне, а невимовне - золоте. Нічим не може володіти людина, доки вона боїться смерті. А хто не боїться її, тому все належить. Якби не було страждання, людина не знала б меж собі, не знала б себе самого. Найважче (продовжував уві сні думати чи чути П'єр) у тому, щоб уміти поєднувати у душі своєї значення всього. Все з'єднати? – сказав П'єр. – Ні, не поєднати. Не можна поєднувати думки, а сполучати всі ці думки – ось що треба! Так, сполучати треба, спрягати треба! - з внутрішнім захопленням повторив собі П'єр, відчуваючи, що цими саме, і тільки цими словами виражається те, що він хоче висловити, і вирішується все, що його страждає.
- Так, спрягати треба, пора спрягати.
- Запрягати треба, настав час запрягати, ваше сіятельство! Ваше сіятельство, – повторив якийсь голос, – запрягати треба, настав час запрягати…
То був голос берейтора, що будив П'єра. Сонце било прямо в обличчя П'єра. Він глянув на брудний заїжджий двір, у середині якого біля колодязя солдати напували худих коней, з якого у ворота виїжджали підводи. П'єр з огидою відвернувся і, заплющивши очі, поспішно повалився знову на сидіння коляски. «Ні, я не хочу цього, не хочу цього бачити та розуміти, я хочу зрозуміти те, що відкривалося мені під час сну. Ще одна секунда, і я все зрозумів би. Що ж мені робити? Спрягати, але як спрягати все? І П'єр з жахом відчув, що все значення того, що він бачив і думав уві сні, було зруйновано.

Місце народження. Освіта.Народився у Липному, Влоцлавському воєводстві. У 1970 році з відзнакою закінчив факультет зовнішньої торгівлі Центральної школи планування та статистики у Варшаві (зараз – Варшавська школа економіки). У 1972-1974 роках. навчався в Університеті св. Іоанна у Нью-Йорку, США. У 1975 році захистив докторську дисертацію у Центральній школі планування та статистики у Варшаві.

Кар'єри.З 1969 по 1981 р. - Член правлячої Польської об'єднаної робочої партії (ПОРП).

У 1978-1980 р.р. працював в Інституті марксизму-ленінізму у Варшаві.

У 1978-1981 роках. очолював групу вчених, яка розробляла альтернативний проект економічних реформ у Польщі.

У 1980-1981 роках. - Консультант профспілкового об'єднання Солідарність.

У серпні 1989 року Лех Валенса запропонував Бальцеровичу увійти до першого уряду Солідарності та очолити економічні реформи в Польщі.

12 вересня 1989 року Бальцерович обійняв посаду віце-прем'єра та міністра фінансів в уряді Тадеуша Мазовецького та очолив Економічний комітет при Раді міністрів Польщі.

Бальцерович запропонував свій план якнайшвидшого переходу від планової державної економіки, що залишилася у спадок від Польської народної республіки, до ринкових відносин і верховенства приватної власності. Пропонований комплекс реформ отримав назву План Бальцеровича, що часто також іменувався "шоковою терапією".

План Бальцеровича передбачав суворе обмеження інфляції, приведення до рівноваги протягом року державного бюджету, товарного та грошового ринків, переведення всіх сфер економіки на ринкові засади. І тому підвищувалися роздрібні ціни, скорочувалися бюджетні дотації, обмежувалися грошові доходи, а підприємств вводилася часткова внутрішня оборотність злотого і встановлювався його єдиний курс.

Бальцерович зберіг свій пост у кабінеті Яна Кшиштофа Білецького, але у грудні 1991 року уряд Яна Ольшевського було сформовано вже без його участі.

Після відходу з уряду Бальцерович працював запрошеним науковим співробітником Університету Брауна та Центру аналізу європейської політики у Вашингтоні (США). З жовтня 1992 року викладає у Варшавській школі економіки.

У 1992-2000 роках. – голова Центру соціально-економічних досліджень (CASE) у Варшаві.

У квітні 1995 року заснував центристську політичну партію Унія Свободи, яку очолював до грудня 2000 року. У 1997 році партія посіла на виборах третє місце і увійшла до правлячої коаліції.

З жовтня 1997 р. до червня 2000 р. - заступник прем'єр-міністра та міністра фінансів в уряді Єжи Бузека.

З січня 2001 р. по січень 2007 р. – голова польського Національного банку, кандидатуру Бальцеровича на цю посаду подав президент Польщі.

У 2000-2002 роках. Бальцерович був радником президента Грузії Едуарда Шеварднадзе з економічних питань.

2003 року обраний членом престижної Групи авторитетів Міжнародного інституту фінансів.

У 2007 році заснував та очолив фонд Форум громадянського розвитку.

У жовтні 2008 року Бальцерович став одним із восьми членів Європейської експертної групи з розробки рекомендацій щодо запобігання наслідкам світової фінансової кризи в країнах Євросоюзу.

2008-2012 рр. – голова ради директорів дослідницької організації Брейгель.

22 квітня 2016 р. президент України підписав указ про призначення Бальцеровича представником президента в Кабінеті Міністрів України та співголовою групи стратегічних радників щодо підтримки реформ в Україні. Одним із напрямків своєї діяльності на новій посаді Бальцерович назвав активну роботу із західними інвесторами та політиками для представлення реальної ситуації в Україні.

У квітні 2017 року Лешек Бальцерович, як і планував спочатку, завершив свою місію в Україні та не продовжив співпрацю з стратегічною групою радників з підтримки реформ (SAGSUR).

Нагороди.Бальцерович відзначений низкою престижних премій та нагород, як польських, так і міжнародних. У тому числі у 2005 році Кваснєвський вручив йому найвищу нагороду країни – Орден Білого орла – за внесок у трансформацію економіки Польщі. У липні 2007 року аналітичний центр European enterpris institute (Брюссель) надав Бальцеровичу титул «найбільшого реформатора в країнах Євросоюзу».

Є почесним доктором 30 університетів у різних країнах, а також автором понад сотні публікацій з економічних питань.

(Польськ. Leszek Balcerowicz) (19 січня 1947 року в Липному) - польський економіст і політик, представник монетаризму.
Організатор та ідейний натхненник польських економічних реформ (так званої «шокової терапії» або «План Бальцеровича») – перетворення країни з плановою економікою на країну з ринковим господарством.

Лешек Бальцерович народився 19 січня 1947 року в Липному, Влоцлавському воєводстві. У 1970 році на відмінно закінчив факультет зовнішньої торгівлі Головної школи планування та статистики у Варшаві (нині Варшавська вища школа економіки). Працював там же науковим співробітником та викладачем. У 1969 році вступив до правлячої Польської об'єднаної робочої партії (ПОРП). У 1972-1974 роках навчався в Університеті Св. Джонса у Нью-Йорку (США). У 1975 році захистив докторську дисертацію у Головній школі планування та статистики у Варшаві. У 1978 – 1980 роках працював в Інституті марксизму-ленінізму у Варшаві. У 1978 – 1981 роках очолював групу вчених, яка розробляла альтернативний проект економічних реформ у Польщі. Став членом польських соціологічних та економічних товариств. Постійно брав участь у наукових конференціях у ФРН, Великій Британії, Швеції, Індії, Угорщині та інших країнах. У 1980-1981 роках – консультант профспілкового об'єднання «Солідарність». В 1981 вийшов зі складу Польської об'єднаної робочої партії (ПОРП). У лютому – квітні 1989 року брав участь у конференції «круглого столу» між ПОРП та опозицією. Був координатором діяльності Європейської економічної асоціації у Польщі.

Наукові досягнення

У серпні 1989 року Лех Валенса після довгих пошуків відповідної кандидатури запропонував Бальцеровичу увійти до першого уряду «Солідарності» та очолити економічні реформи у Польщі.
12 вересня 1989 року Бальцерович обійняв посаду віце-прем'єра та міністра фінансів в уряді Тадеуша Мазовецького. Він також очолив Економічний комітет при Раді Міністрів Польщі. Бальцерович запропонував свій план якнайшвидшого переходу від планової державної економіки, що залишилася у спадок від Польської Народної Республики, до ринкових відносин і верховенства приватної власності. Пропонований комплекс реформ отримав назву "План Бальцеровича", але часто іменувався "шоковою терапією".
«План Бальцеровича» передбачав суворе обмеження інфляції, приведення до рівноваги протягом року державного бюджету, товарного та грошового ринків, переведення всіх сфер економіки на ринкові засади. І тому підвищувалися роздрібні ціни, скорочувалися бюджетні дотації, обмежувалися грошові доходи, а підприємств вводилася часткова внутрішня оборотність злотого і встановлювався його єдиний курс.
Незважаючи на успіх реформи, її соціальні наслідки вже в перший рік почали викликати невдоволення та суперечливі оцінки. Бальцерович зберіг свій пост у кабінеті Яна Кшиштофа Білецького, але у грудні 1991 року уряд Яна Ольшевського було сформовано вже без його участі.

Після відходу з уряду Бальцерович працював запрошеним науковим співробітником Університету Брауна та Центру аналізу європейської політики у Вашингтоні (США). У тому ж році був обраний професором Варшавської школи економіки. Як радник брав участь у економічних реформах у Росії та інших країнах РЕВ. У квітні 1994 року разом із Тадеушем Мазовецьким, Мечиславом Геремеком, Ханною Сухоцькою та Яном Білецьким заснував центристську політичну партію «Союз свободи» та був обраний її головою. У 1997 році партія посіла на виборах третє місце, набравши 13% голосів і увійшла до правлячої коаліції. 31 жовтня 1997 року Бальцерович обійняв посаду заступника Прем'єр-міністра та міністра фінансів в уряді Єжи Бузека. 8 червня 2000, бачачи швидкий розвал правлячої коаліції, Бальцерович пішов у відставку. Проте Президент Олександр Кваснєвський незабаром призначив його головою Національного банку, і Сейм затвердив його кандидатуру голосами «Солідарності» та «Союзу свободи». Він був Головою Національного банку Польщі з 10 січня 2001 року до 10 січня 2007 року. У зв'язку з призначенням Бальцерович залишив посаду голови партії «Союз свободи». У 2000-2002 роках Бальцерович був радником Президента Грузії Едуарда Шеварднадзе з економічних питань.

У 2003 році в Цюріху Лешека Бальцеровича було обрано членом престижної Групи авторитетів Міжнародного інституту фінансів.
11 листопада 2005 року Президент Польщі Олександр Кваснєвський вручив Бальцеровичу найвищу нагороду країни - Орден Білого орла - і зазначив, що без Бальцеровича шлях Польщі до Європейського союзу був би більшим, якби взагалі відбувся.
У липні 2007 року аналітичний центр European enterpris institute (Брюссель) надав Бальцеровичу титул «найбільшого реформатора в країнах Євросоюзу».

У жовтні 2008 року Лешек Бальцерович став одним із 8 членів Європейської експертної групи з розробки рекомендацій щодо запобігання наслідкам світової фінансової кризи в країнах Євросоюзу на чолі з головою МВФ Жаком де Лароз'єром.

Наукові праці

Бальцерович Л. Назустріч обмеженій державі/Пер. з англ. М: Нове видавництво, 2007

Додати в закладки

Додати коментарі

Майже тридцять років тому Польщі вдалося кардинально змінити свою економіку. Без них країні ніколи б не вдалося стати в один ряд з європейськими державами. І у цих реформ два батьки. Перший із них - Лешек Бальцерович. Цей блискучий економіст таки розробив план перетворень економіки. Другий – Лех Валенса. Він запровадив перетворення на життя під час свого президентства. Без цих двох видатних діячів Польща, яку ми знаємо, просто не могла б існувати. Їм вдалося те, що не вийшло у всіх політичних діячів пострадянського простору, які прагнули ринкових перетворень і європейських цінностей. Наразі полем діяльності Бальцеровича є Україна. Польща стала членом ЄС, але чи допоможе «шокова терапія» цього разу?

Біографія

Майбутній польський економіст народився у невеликому містечку Липно, яке знаходиться між Вроцлавом та Познанню, у 1947 році. З дитинства він виявляв добрі здібності до навчання. 1970-го Лешек Бальцерович закінчив відділення зовнішньої торгівлі у Варшавській головній школі планування та статистики з відзнакою. Надалі він продовжив освіту там. 1974 року Бальцерович отримав магістерський ступінь в університеті Святого Джонса, який знаходиться в Нью-Йорку. Після цього він повернувся до Варшави. Там уже 1975 року він захистив докторську дисертацію. На початку 1980-х Бальцерович приєднався до «Солідарності». До цієї опозиційної комуністичної партії входили багато прозахідних інтелектуалів-технократів його покоління. Бальцерович не грав помітної ролі в «Солідарності», однак йому подобалося співпрацювати з «Мережею». Остання була союзом підприємств, які об'єдналися під егідою партії. Так зародилася ідея «шокової терапії» для Польщі. Вона була потрібна для того, щоб трансформувати планову економіку на ринкову.

Початок кар'єри

Як писав у своїх спогадах один із лідерів «Солідарності», лише Бальцеровичу могла прийти ідея про власну програму економічних перетворень у період, коли в країні м'ясо видавали за картками. У 1989 році правляча комуністична партія та опозиція посідали за стіл переговорів. У цій дискусії майбутній реформатор був лише одним із учасників. Проте вже за кілька місяців Раковський та комуністи йдуть у відставку. До влади приходить "Солідарність". І в 42 роки Лешек Бальцерович стає віце-прем'єр-міністром з економіки.

У владі

Першу важливу посаду економіст отримав у першому некомуністичному кабінеті, головою якого був Тадеуш Мазовецький. Лідер "Солідарності" Лех Валенса перебрав десяток кандидатур на пост економічного віце-прем'єра. Багато відомих економістів відмовилися від цієї посади. А ось Бальцерович погодився і не помилився.

Польща у 1980-1990-х

Це надзвичайно складний період у житті країни. Фінансова система була повністю зруйнована, економіки спостерігався загальний дефіцит, ціни постійно зростали, а постачання навіть ключовими продуктами було порушено. Без формування ринкових механізмів неможливо було обійтися. Тільки так можна було забезпечити фінансову та грошову стабілізацію. Бальцеровичу дісталися важкі часи. Жодного механізму переходу від індустріального соціалізму до ринкової економіки не існувало. Все треба було розпочинати з нуля. Після того як Бальцерович пішов з уряду, він повернувся до науки. Він викладав у Варшаві, читав лекції у європейських та американських університетах, написав кілька книг про польський досвід реформ. Однак теорії йому ніколи не вистачало, потрібно було перевірити всі гіпотези на практиці.

Знову в уряді

1994 року економіст об'єднав зусилля з колишніми діячами «Солідарності» та створив Союз свободи, який і очолив. Згодом нова партія стала найчисленнішою у Польщі. На виборах до парламенту 1997 року вона посіла третє місце. Так Лешек Бальцерович повернувся до влади. Він знову обійняв посаду економічного віце-прем'єра та міністра фінансів. 2000 року Бальцерович, передбачаючи швидкий розпад коаліції, пішов з уряду, встиг побувати радником Шеварднадзе, а 2001-го став президентом Національного банку країни. Він залишив цю посаду 2007-го. У тому ж році йому присвоєно Брюссельським аналітичним центром титул «найбільшого реформатора в Євросоюзі». 2008-го економіст став одним із восьми членів експертної групи, яка займалася розробкою усунення наслідків світової фінансової кризи. У 2016 році Бальцеровича було призначено представником президента України в Кабінеті міністрів країни.

Суть реформ

На початку 1990-х Польща перебувала у стані глибокої системної кризи. У країні спостерігалися такі явища, як зниження загального рівня життя, гіперінфляція та загальний спад виробництва. Стратегія виходу із кризи передбачала перехід до ринкових механізмів, зміну структури власності, демонополізацію економіки, реформи у всіх сферах. План Бальцеровича включав:

Проведення жорсткої обмежувальної монетарної політики. Вона передбачала скорочення емісії грошей та збільшення відсоткових ставок.
Ліквідацію дефіциту бюджету. Більшість податкових пільг було скасовано, як і дотації на продукти харчування, енергоносії, сировину тощо.
Під державним контролем залишилися лише енергоносії, ліки, квартплата та транспортні тарифи.
Встановлення часткової конвертованості злотого.
Жорстку обмежувальну політику у сфері доходів. Вона включала скасування повної та встановлення високих ставок прогресивного податку.

Результати

У 1990 році уряд розпочав реалізацію «шокової терапії». Дотації на сільське господарство було скасовано. Уряду вдалося зміцнити злотого. Проте на підприємствах виник дефіцит готівки, банківські кредити стали недоступними. Тому розпочався виробничий спад. Населення стало швидко біднішати. А безробіття значно зросло. Таким чином, «шокова терапія» хоч і збалансувала бюджет і допомогла подолати гіперінфляцію, проте стала фактором поглиблення кризи. Тому було вирішено пом'якшити її. На перше місце було поставлено структурну перебудову економіки, у центрі якої була приватизація. Вже 1992 року вона принесла перші плоди.

Бальцерович та Україна

Польща змогла подолати спадщину планово-адміністративної економіки та навіть увійти до Європейського союзу. Проте чи допоможе цей досвід Україні? Економічні реформи в Польщі були успішними, тепер намагаються адаптувати їх під нові реалії. «Шокову терапію» в Україні розпочав ще уряд Яценюка. На думку Бальцеровича, це допомогло уникнути ще більш тяжких часів. Він вважає, що насамперед слід звернути увагу на розвиток приватного сектору. І це означає необхідність масштабної дерегуляції. Важливою є і боротьба з корупцією. Відповідні органи мають запрацювати на повну силу. На наступному етапі Бальцерович пропонує проводити стабілізацію гривні та скорочення бюджетного дефіциту. Україні заважає тісний зв'язок влади та олігархів. І для цього потрібна політична воля. Ще однією стороною реформ є приватизація. Для залучення іноземних інвестицій потрібні реформи, а чи не їх видимість. Саме так вдалося залучити гроші до Польщі. Тому Україні залишається лише працювати над своїм національним господарством та демонструвати реальні результати. Не можна виправдовувати свої невдачі воєнними діями та важкими часами. Інвесторам потрібні результати, а не запевнення у їхній появі в майбутньому. Як тільки вони будуть, Україна отримає таку необхідну їй притоку іноземних інвестицій.

Один із найкращих економістів світу розмірковує про економіку Росії та про можливі наслідки міжнародних санкцій.

Лешек БАЛЬЦЕРОВИЧ – людина епічного масштабу, людина-міф. Саме він провів на початку 1990-х блискучу реформу у Польщі, названу «шоковою терапією».

Це була саме терапія: протягом досить короткого часу країну вдалося точними та рішучими діями позбавити хронічних хвороб планової економіки та поставити на шлях сталого ринкового розвитку та економічного зростання. Днями видатний макроекономіст та реформатор отримав у Москві премію імені Єгора Гайдара «За визначний внесок у розвиток міжнародних гуманітарних зв'язків із Росією». І прийшов у гості до «Нової газети» розповісти про свою оцінку ситуації навколо України та позиції Заходу.

— Наразі Захід намагається виробити дієві санкції проти Росії. Які можуть стати особливо болючими для російської економіки?

— Нинішній випадок дуже серйозний. Не можна аналізувати ситуацію навколо Криму у відриві від загальних наслідків дій Росії для світової політики та взагалі доль світу. Росії загрожує ізоляція Тому що з погляду зовнішнього світу, якщо виникне відчуття, що з Кримом у Москви «вийшло», то з її боку можуть бути й подальші подібні кроки. Тож для Заходу дуже важливо, щоб такого враження, що «все вийшло», не було.

Довідка «Новий»

Лешек БАЛЬЦЕРОВИЧ у вересні 1989 року обійняв посаду віце-прем'єра та міністра фінансів у першому постсоціалістичному уряді Тадеуша Мазовецького. Успішно реалізував так званий план Бальцеровича, більш відомий як план шокової терапії. Згодом неодноразово запрошувався до роботи в уряді, з 2001 по 2007 рік очолював Національний банк Польщі. Як економіста визнано у всьому світі. Є членом престижної групи авторитетів Міжнародного інституту фінансів. У 2008 році став одним із восьми членів Європейської експертної групи із запобігання наслідкам світової фінансової кризи в країнах Євросоюзу. Нині професор Варшавської школи економіки.

Публікуючи думку відомого економіста, ми запрошуємо до обговорення проблеми російських та іноземних експертів.

Майдан нагадав першу «Солідарність»

— Для багатьох людей, які стежили за подіями не лише на російському телебаченні, але також дивилися ВПС, французькі, польські та інші європейські телеканали, все це виглядало як повторення найгірших зразків радянської пропаганди, яку ми знаємо не з чуток. Репортажі реального часу з Криму з очевидністю показували, що діє там ніяка не «самооборона», а навчені військовослужбовці. Було видно, що звинувачення на адресу Майдану теж небездоганне: мовляв, це збіговисько «фашистів» та «бандерівців». Я з власного досвіду, тому, що особисто бачив, з ким розмовляв, можу відповідально заявити, що Майдан — це насамперед самоорганізація громадянського суспільства. Мені це нагадало першу «Солідарність» у Польщі.

На Заході, і особливо США, обговорюється, що означає термін «гарантії». Адже Україні було надано гарантії ( мається на увазі Будапештський меморандум 1994 року про відмову України від ядерної зброї в обмін на гарантії її територіальної цілісності, дані Росією, США та Великобританією. — ред.). Якщо в Криму все вийшло, то що залишиться від цих гарантій? Це не локальне і не двостороннє, а світове питання. Є, наприклад, Іран, який за допомогою санкції схиляється до переговорів щодо його ядерної програми. Але головною умовою було надання гарантій безпеки в обмін на відмову від виробництва ядерної зброї. І яка реакція на гарантії, що обіцяються, буде тепер?

Є також питання, як діятимуть у майбутньому Китай (який володіє ядерною зброєю) і, скажімо, Японія (яка поки що їм не володіє). Обидві країни мають територіальні претензії до сусідів. Якщо виявиться, що приєднання Криму — це успіх, тоді вартість різноманітних міжнародних гарантій стає дуже низькою. Не виключено, що це може призвести до гонці озброєнь.

У логіці Заходу, якщо його реакція виявиться надто м'якою, багато країн почуватимуться під загрозою. Наприклад, Казахстан, де висока частка російського населення та багаті природні ресурси.

Слабка ланка - економіка Росії

— Тепер про можливу протидію. Стратегічно в таких випадках дивляться на вразливі пункти. Таким, серед іншого, є той факт, що економіка Росії дуже слабка. Її залежність від експорту природних ресурсів за останні 10 років лише підвищилася, і тепер 70% експорту — це природні ресурси, переважно газ та нафта. Економіка Росії не краща, ніж економіка найменш успішних латиноамериканських країн.

Друге: зростає політизація економіки. Або через явну державну власність, або через неформальні зв'язки України з державою. Я не знаю жодного прикладу країни, яка була б успішною за такої моделі.

— У нас дуже люблять розповідати про успішний досвід південнокорейських чеболів.

— Там вектор розвитку був зовсім іншим. Із самого початку, по-перше, це були приватні підприємства, які не пов'язані з політичною владою. У тому сенсі, що їхні успіхи та невдачі не залежали від зв'язків із верхами. По-друге, вони не мали природних ресурсів. Вони розвивали експорт лінією переробної промисловості. Причому експортували дуже вимогливі до якості ринки Заходу.

В історії Росії після 1991 року були важкі роки Бориса Єльцина та Єгора Гайдара. Причому, Гайдару було важче, ніж мені в Польщі: у нього на першому етапі не було стільки часу, як у нас. Були також дуже сильні політичні перешкоди. Та й країна більша. І мені здається, що в тих рамках, які були нав'язані, він зробив максимум можливого. Його потім звинувачували у тому, проти чого він свого часу боровся. Зокрема, у бюджетній політиці, яка згодом призвела до кризи 1998 року. Ми можемо сказати, що 1998 - це найнижчий пункт. Після нього вже не могло бути гіршим — тільки краще. І тоді прийшов Володимир Путін. Йому пощастило. По-перше, тому, що він прийшов у такий момент. А по-друге, тому, що почали зростати ціни на нафту та газ. І у перші три роки його правління навіть були реформи. Був консолідований бюджет, покращала ситуація з інфляцією.

Але з 2003 року спостерігається вектор змін на гірше. Насамперед — скорочення плюралізму в політиці.

Економічна модель у Росії така, що немає можливості для економічного зростання через зростання політизації економіки.

Такі країни, як Росія, можуть розвиватися лише в контакті з більш розвиненими країнами. Тобто має відбуватися різноманітний трансфер технології — і через моделі бізнесу, і через техніку. Те, що сталося, породжує сценарій ізоляції від Заходу. І вона посилюватиметься в міру наростання погроз у відповідь Росії щодо західного бізнесу і навіть його націоналізації. Я не знаю, що це означатиме для влади, але є великий ризик для російського суспільства: у Росії погана модель, стагнаційні тенденції через цю модель, і тепер після того, що сталося, ще й ізоляція. Питання, наскільки цей сценарій усвідомлюється у Росії.

— Якими таки можуть бути санкції?

— Швидше, не зовсім санкції, а кроки, які можуть впливати на найслабші місця російської економіки. Наприклад, експорту газу. У США сланцева революція, яка могла статися лише за нормального капіталізму, — не завдяки державі, а завдяки незалежним, не дуже великим приватним компаніям у Техасі. І останнім часом вони стали виробляти більше газу, ніж Росія. Думаю, що Обама під тиском різноманітних лобі зніме ембарго на його експорт.

По-друге, газопроводи. І "Північний потік", і "Південний". Це дуже ймовірні об'єкти обмежень.

По-третє, гадаю, буде прямий перегляд нинішнього рівня залежності від російського газу з поступовим переходом на інші джерела. Зокрема, імпорт із Саудівської Аравії.

По-четверте, російські компанії набагато більше залежать від західного ринку, аніж західні компанії від російського ринку. Це по-різному розкладається на конкретні країни, але така диспропорція існує. Загальна продукція Заходу за ринковими цінами у 20 разів більша, ніж продукція Росії.

Я знаю, що "Роснефть", керована одним відомим "приватним бізнесменом", купила частину компанії Morgan Stanley. Але ця транзакція підлягає схваленню американської влади. Зрозуміло, що її доля незавидна. І навіть якби хтось із політиків хотів продовження подібного бізнесу, тиск громадськості був би таким, що це виявилося б неможливим.

— Багато хто вважає, що для російських компаній практично закривається міжнародний ринок банківських капіталів, ринок кредитних запозичень.

— На мою думку, рівень політичних ризиків для таких операцій критично зріс. І це видно з рубля. Причому виробляються інтервенції Центробанку. Рубль ослаб значно більше, ніж наша польська валюта, хоча в нас, на щастя, немає великих резервів газу. Бувай.

Політичний капіталізм

— Ви приїхали сюди навіть для того, щоб прочитати у Вищій школі економіки лекцію на тему «Економічне зростання після соціалізму». Скрізь свої особливості. Але чому у вас, у Польщі, і ще у низці пострадянських країн вийшло, а у нас не вийшло?

— Почнемо із фактів. Якщо взяти кумулятивне зростання ВВП на душу населення з 1989 по 2013 рік, і 1989 рік рахувати за 100%, то вийде, що найуспішніша країна — це Албанія.

— Через те, що вона росла з дуже низької бази.

— Потім іде Польща, яка подвоїла ВВП на душу населення. Потім Білорусь — але це неправдиві дані, вони базуються на несумлінній статистиці. Далі йдуть Естонія та Словаччина. Але є країни, які у мінусі. Таджикистан, де була громадянська війна, - 60%, Україна - 77%, а Росія - 118% ( див. графік). Зростання, але невелике. І ще одна проблема Росії – несправедливий перерозподіл національного доходу.